论我国县级政府能力提升的路径选择

县域经济是国民经济的基础,县级政府能力具有举足轻重的地位,提升县级政府能力是紧迫的时代课题.政府能力与行政权力、行政职能、财务行政、行政机构等密切相关.因此,可从行政权力--疏浚县级政府能力的主要渠道、行政职能--匡定县级政府能力的主要内容和发展方向、财务行政--提升县级政府能力的物质保障、行政机构--夯实县级政府能力的载体等角度提升县级政府能力.     

对行政法治的几点思考

阐释了理解行政法治应处理好的两对关系,即行政权与公民权的关系,行政权与法的关系;分析了行政法治的构成要素;并在探索了行政法治与自由、民主、效率、公正、秩序等的关系后,指出实行行政法治不仅是现代行政的基本要求,也是一个重大的价值选择。     

审视国家助学贷款政策

随着高等教育的发展,高校贫困生问题日益突出,高等教育的资金需求越来越大,国家助学贷款政策应运而生。理论上,国家助学贷款政策是政府为了促进教育事业的发展、为了高等教育的公平、为了社会的公正而做出的实践性决策,对个人和组织的行为产生影响;其本质是学生、高校、社会之间的利益协调和平衡。就实践而言,学生、学校、政府、银行四方都不同程度地成为国家助学贷款政策的受益者。国家助学贷款工作的健康发展,既需学生、学校、银行和政府的单方努力也需要多方配合。     

行政区划调整下的大绍兴规划建设

大绍兴(也称绍北地区)交通方便、城镇密集、人口众多,是绍兴市的政治、经济、文化和科技中心所在地,也是宁绍平原西部的一个重要经济增长极。2013年国务院批准了绍兴市部分行政区划调整方案,使绍北地区迈入了大绍兴建设的新阶段。鉴于行政区划调整的必要性,行政区划调整对大绍兴建设意义重大,大绍兴规划建设可从优化产业结构,构划综合交通设施,提升城市管理水平等方面着手,以促进大绍兴地区持续协调发展。     

行政问责的范式变化:从传统到现代

传统行政问责范式较为简单,问责内容一般被理解为在政治授权体系基础上形成的责任回应,研究方法一般采用解释性方法.现代行政问责的研究以罗美泽克的研究成果较具有代表性,罗美泽克以"期望管理范式"取代了传统的"对责任的回答范式",罗美泽克的研究价值在于从概念、研究方法和体系内容等方面的系统研究揭示了现代行政问责范式的基本架构.笔者认为现代行政问责范式的发展有几个方面的特点:一是现代行政问责范式正处于形成阶段.二是现代行政问责范式正处于多种范式竞相发展过程.三是现代行政问责范式发展中已经出现了某些起到突出影响作用的范式.     

行政监督在法治政府建设中存在的问题及其对策

行政监督是我国建设法治政府的重要环节,而建设法治政府最根本的问题就是规范政府及其工作人员依法行使行政权力。因此,应改善行政监督主体的地位,强化内部监察力度,提高行政监督效能,改进行政监督的方式;同时还要提高行政监督人员的整体素质,完善人事监督机制。     

德国行政裁量制度探析

行政裁量制度是德国行政法学重点研究的理论之一,也是德国司法实务中的一个重大问题。其发展经历了从一开始的单一概念,逐渐产生要件裁量和效果裁量的分类。并且随着德国行政法学界对行政权控制研究的深入,衍生出不确定法律概念的独立体系及相应的约束机制。二次世界大战后德国行政法学界以宪法为依托,不断限缩行政裁量的概念和外延,从理论和司法实务两个层面论证了对行政裁量进行司法审查的可能性和必要性,从而形成了德国现在的从宪法、行政机关自身到司法机关的多层次的行政裁量法律控制体系。     

物权请求权与时效制度

物权请求权能否适用诉讼时效,理论界存在较多争议。物权请求权与债权请求权虽有不同,但本质上仍是请求权,理应受诉讼时效的限制。在具体制度安排上,除办理了登记的财产的返还请求权不适用诉讼时效以外,其余的物权请求权都应适用诉讼时效。物权请求权与取得时效的关系实质上是关于是否设立取得时效制度的问题。我国民法中应设立完整的取得时效制度。最后对我国的时效制度提出了立法建议。     

管理价值选择的伦理意蕴

管理是人类社会最基本的实践活动,因此,管理一方面具有实现人性、维护秩序、争取效益、协调社会等方面的社会伦理的意义;另一方面社会伦理也必须依赖于管理理念的提升和管理思想的推行而发挥作用。本文通过对传统社会和现代社会伦理条件下管理理念中道德化和科学化的局限与困境的反思与批判,明确强调无论何种管理都应永远被视为实现人性的方法及工具,必须接受人性需求与人的全面发展的价值导引。文章强调,我们必须站在人性的基点上,确立一种后现代社会的管理理念,以归正管理的价值方向,并为最终促进和保障社会和谐、有序和可持续发展提供观念上的支持。     

论行政法律解释

行政法律解释是行政主体以适用行政法为目的,对行政法律规范的含义进行探求和说明的活动。行政解释权的限度就是依法行政原则。在当前中国,依法行政的第一涵义就是无授权即无行政。行政解释的对象是行政法律规范。文法解释是一切行政解释的基础;体系解释是文法解释之后必须首先运用的解释;法意解释和目的解释是体系解释之后的解释选择方法。必须综合利用各种解释方法以获得合理的解释结果,从而贯彻合法性及正义信念。