依法行政面临的问题与对策

九届全国人大四次会议通过的“十五”计划纲要明确指出：“要依法行政、从严治政”。今年3月国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》,是贯彻落实依法治国基本方略,确立建设法治政府的目标,指导政府依法行政的纲领性文件。7月1日《中华人民共和国行政许可法》的正式实施,为进一步规范政府共同行为、建设社会主义法制国家提供了法律依据。依法     

民族政策对主要少数民族地区人口发展的影响

中国是一个多民族的国家,共有56个民族,其中55个为少数民族。中华人民共和国成立后,国家十分重视少数民族地区的发展,先后制定和实施了许多民族政策,促进了少数民族人口的健康发展。建立了内蒙古、新疆、宁夏、广西和西藏5个民族自治地区,77个地级单位（包括31个地级市和30个民族自治州）,699个县级区划（包括66个县级市和120个民族自治县（旗））。民族自治地区的总面积为617万平方公里,占全国总面积的64．3％。2005年,少数民族地区人口为17507万人,占全国总人口的13．39％;其中少数民族人口为8239万人,占少数民族地区总人口的47．06％,占全国总人口的6．3％。     

我的成长之路

今年是中华人民共和国成立60周年,改革开放30年来人口计生事业取得了伟大成就,1982年计划生育被确定为基本国策,同年写人宪法。我出生那天,爸爸守了我妈妈一夜没合眼,就是想不通为什么变出来了一个女孩儿？在他沮丧的时候,我爷爷说：“男孩女孩我都喜欢。”妈妈说：“女儿是妈妈的贴心小棉袄,我就是喜欢!”     

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定,国务院决定,从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。现就试点工作提出以下指导意见     

仲裁实践中的举证责任分配

我国自1987年恢复劳动争议仲裁制度以来,经过二十多年的补充和发展,其处理程序和实体规则不断得以健全和完善,已经形成了一套相对科学、系统的制度体系。但相对于不断细化的实体性规定而言,有关证据方面的规定相对较少,且操作性不强。2007年12月我国颁布了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》,并于2008年5月施行,该法及其配套法规将民事诉讼证据规则引入仲裁程序,明确了在仲裁过程中涉及证据形式、证据提交、证据交换、证据质证、证据认定等事项,应当参照民事诉讼证据规则的有关规定执行。按此规定,仲裁过程中的证据应当普遍适用民事诉讼的规则。但从本质上进行比较,仲裁与民事诉讼在诸多方面还存在较大差异,如简单适用民事诉讼规则,对劳动人事争议中弱势一方的劳动者显失公平。因此在仲裁实践中证据规则的使用上应当以民事诉讼的一般规定为原则,充分结合劳动和人事仲裁的自身特点,有针对性地理解和细化,才能更好地将证据规则运用到仲裁过程中,使劳动人事争议仲裁更加严谨、公平、合理。基于上述观点,本文以证据规则中的举证责任分配抛砖引玉,希望有识之士围绕证据形式、举证责任、证据提交和交换、证据质证和认证等问题进行有针对性的理论研究和探讨,不断丰富和发展仲裁制度,为仲裁事业的发展注入不竭动力。     

对核定应纳税额的探讨

《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定,纳税人申报的计税依据明显偏低,又无正当理由的,税务机关有权核定其应纳税额,但该规定在税收征管和纳税实务中的遵守情况却令人堪忧,笔者为此谈一谈这方面存在的问题并提出一些意见或建议。一、法律规定与现状根据上述规定,《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条又规定:“纳税人有税收征管法第三十五条或者第三十七条所列情形之一的,税务机关有权采用下列任何一种方法核定其应纳税额:(一)参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定;(二)按…     

《中华人民共和国反垄断法》实施路径论析——兼评董新凯《独家交易协议的反垄断法规制研究》

<中华人民共和国反垄断法>的实施应当以有效竞争为价值取向,在触及多方面的社会公共利益时应当追求优势利益,同时也应遵循"合理规则",在进行合理性判断时要考虑多方面的因素,还需要充分发挥社会中间层主体的作用.<独家交易协议的反垄断法规制研究>一书在解决这些问题方面为我们提供了很好的启示.     

我国地役权制度的特征及其功能

地役权制度是《中华人民共和国物权法》中重要的一类用益物权,作为民法物权制度中一个最为古老的他物权形式,它从遥远的罗马法向我们的时代走来,因应了社会经济发展的客观需要,有效地克服了所有权的生硬,顺利地解决了相邻不动产的利用问题,为后世他物权体系的扩张和丰富奠定了基础。地役权具有内容的不确定性、设定的自主性和较弱的排他性等特征,这些特征为地役权制度的价值和功能发挥创造了比较广阔的空间,从而使得地役权制度具有其自身的制度优势。     

再回首，甲流非我

2009年3月,一种流感在墨西哥爆发,并且出现了死亡的病例。随后在当年的4月30日,世界卫生组织宣布将流感大流行警告级别提高为5级。通过对疫情性质的深入了解,研究人员把这种流感命名为“甲型H1N1流感”。在国内,这种流感也得到了卫生部门的重视。我国卫生部于2009年4月30日宣布将“甲型H1N1流感”纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并依照甲类传染病采取预防、控制措施。     

本刊常用文后参考文献著录格式及示例

根据中华人民共和国国家标准GB/T7714—2005《文后参考文献著录规则》的规定,本刊对文稿中常用的参考文献著录格式作如下要求,请向本刊投稿的作者照此著录。1普通图书格式[序号]主要责任者.题名:其他题名信息[文献类型标志].其他责任者.出版地:出版者,出版年:引文页码.示例[1]唐绪军.报业经济与报业经营[M].北京:新华出版社,1999:117-121.2论文集