陕西省义务教育经费“校财局管”模式研究

2006年以来，陕西省按照中央部署，对义务教育“校财局管”模式进行了积极有益的探索。从校财局管的“局”是教育局还是财政局看，“校财局管”在我省有三种模式：教育局主导的？‘校财局管”模式、财政局主导的“校财局管”模式和混合型的“校财局管”模式；从是否实行国库集中支付来看，分为两种模式即实行国库集中支付的“校财局管”模式和非国库集中支付的“校财局管”模式。陕西省义务教育经费“校财局管”模式的完善，应按照中央关于教育资金管理的相关规定，对义务教育“校财局管”的管理、使用权限与责任进行科学界定。对目前正在运行的教育局主导的“校财局管”模式从两个方面进行改造：一是对接国库中支付模式，二是实行远程核算。     

服务民生办实事 促进教育改革发展——重庆市教委实施农村寄宿制学校和教师周转房建设工程

从今年起,我市将实施农村寄宿制学校建设工程和教师周转房建设工程,用5年时间,完成1000所寄宿制学校80万平方米的校舍设施建设和1.5万套50万平方米农村教师周转房建设,基本实现全市农村寄宿制学校达标建设和农村教师周转房全覆盖,让学生和教师不仅住得下,还能住得好。我市城乡二元结构典型,农村地区地形复杂险峻,学校覆盖半径大,有的学生从家里到学校路途遥远,不得不起早贪黑,翻山越岭去上学。这带来了诸多安全隐患。我市目前仍有农村留守儿童97.7万,大多由年     

论新形势下少数民族义务教育助学金的调整与完善

最近国家已经决定在农村实施义务教育“两免一补”的政策:从明年起全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。这是惠及全国各族人民的重大利好,是构建和谐社会的重要举措。实际上,在此之前,为了帮助少数民族和民族地区加快发展,提高科学文化素质,国家已经出台了一系列的政策措施,其中就包括设立少数民族义务教育助学金,专项补助少数民族贫困学生的学杂费和生活费。“两免一补”实施后,过去出台的一些政策措施就有必要进行调整和完善,以确保国家对少数民族的优惠和优惠的程度不减少。笔者最近对…     

对修订中的义务教育法建立义务教育经费保障机制的建议

《义务教育法》的修订,引起了全社会的广泛关注。我们认为,面对已经发生了重大变化的国际国内经济社会形势《,义务教育法》应当与时俱进,进行较全面的修订。而其中,针对农村税费改革和义务教育实行“一费制”之后的新变化,建立义务教育的经费保障机制应成为重头戏。如何建立义务教育经费保障机制呢?笔者通过对我国义务教育经费保障机制历史的考察,对国外义务教育经费保障机制的借鉴和对义务教育经费保障机制理论基础—教育公益性的探讨,提出了建立义务教育经费投入基本标准和义务教育经费三级政府分担机制的义务教育经费保障机制建议。     

修订义务教育法中的问题与思考

义务教育立法是教育法制建设的根基,新近修订的<义务教育法>仍未很好地解决教育投入不足、教育资源配置不合理、教育主体程序性权利缺失、问责机制不到位等顽疾,义务教育立法还达不到和谐社会的要求.在社会转型时期,教育立法的价值目标应是依法维权,国家应保障义务教育的投入,确保<义务教育法>的权威和效能;维护教育公平,促进建设和谐社会;坚持以人为本,保障公民基本权利.     

新《义务教育法》对我国义务教育的法律保障问题研究

从外国教育法制建设的历程、中国的实践以及法律的本身来看,义务教育的改革和发展必须有法律保障,而新《义务教育法》的颁布更有利于我国义务教育健康地发展。在分析新《义务教育法》特点的基础上,研究其对我国义务教育的法律保障问题。     

分税制、转移支付与地区义务教育均等化

我国地区之间财政预算内义务教育经费差距事关我国地区之间义务教育的均等化水平,而地区之间财政能力差异和中央转移支付的弱均等化效应反而扩大了地区间的教育经费差距和义务教育的非均等程度。为实现区域义务教育均等化.必须合理界定政府间义务教育经费供给责任、适当下放税收管理权和增强转移支付的均等化功能。     

县域城乡义务教育均衡发展情况比较研究——基于甘肃省张掖市甘州区2006-2010年的数据分析

基于甘肃省张掖市甘州区2006年-2010年教育事业发展统计年报的数据,对甘州区城乡义务教育学校在学校规模、师资队伍、教育经费、办学条件之间的差异进行了纵向的比较与分析,通过比较发现甘州区城乡义务教育均衡发展的变化情况与趋势。在比较结论的基础上提出了城乡一体、整体推进的发展策略和建议。     

城镇化进程中河南农村贫困地区义务教育路径探析

河南省农村贫困地区的义务教育存在办学条件差、师资队伍水平不高、教育资金不足、学生现实问题多等问题,严重影响着农村贫困地区义务教育的发展.改变农村贫困地区义务教育的现状,必须帮助农村贫困地区搞好经济建设,提高经济实力;加大对农村贫困地区义务教育的投资力度;合理、均衡配置教育资源,加强农村贫困地区教师队伍建设;建立健全农村贫困地区中小学学生奖励制度;继续完善农民工子女上学政策;保障农村贫困地区学生的安全;加强立法,切实保证各项政策的有效施行.     

义务教育公平与均衡发展：一个公共财政的分析范式

义务教育事关国民生存和发展,基于义务教育的公共产品属性及其外溢性,国家理应承担起相应的责任,在公正的基础上追求公共利益的最大化.当前我国义务教育存在的问题主要有:公共财政体制框架尚未真正建立;义务教育经费的投入背后存在着中央与地方、地方各层级之间的复杂利益博弈;财政转移支付缺位,义务教育财政责任倒置;以地方政府为投入主体的格局而导致的地区和城乡的不平等.只有在公共财政框架下建立规范的义务教育财政转移支付制度,才是解决我国义务教育经费不足和发展不平衡的根本途径.