美国北极科学外交及其对中国的启示

对北极事务的科学探索以及对北极问题的科学认知是有效应对北极问题的基石,科学外交是国际社会参与北极治理的新形式。为维护北极权益、巩固北极伙伴关系以及在大国竞争中获得优势,美国通过发布科学报告、签署科学合作协定、主办国际科学多边会议等方式在北极地区践行主体多元化、形式多样化和领域多面化的北极科学外交。美国北极科学外交的开展一方面维护和拓展了其在北极地区的国家利益,但是另一方面也使美国北极科研活动受制于北极地缘政治竞争态势。面对美国将北极科学外交“工具化”的趋势,中国应在加强自身科研能力的同时,通过开展双轨科学外交,建立北极科研数据中心网络,积极参与国际北极科研组织等方式,进一步拓展和维护在北极地区的合法权益并推动北极事务的善治。     

解读加拿大的北极战略——基于中等国家视角

现代意义上的中等国家概念最早由加拿大在第二次世界大战后提出,此后加拿大一直以中等国家身份自居,并将中等国家理论作为参与国际事务的指导性原则。在加拿大的北极事务中,无论是北极战略目标的确立还是北极政策的制定,中等国家特性的影子都清晰可见。中等国家视角,为我们研究加拿大的北极战略提供了全新的思路,有助于我们从更深层次上理解加拿大的北极战略,从而更好地促进与加拿大在北极的合作。     

北极治理：国际竞争视角下的制度治理困境与出路探究

2022年初产生的俄乌冲突导致原本就存在于北极的地缘安全风险继续上升,极地话题再次升温。北极地区存在诸多战略优势,因此国家间在北极地区的竞争越发激烈。国际制度能够协调不同国家间的利益关切,从而规范国家的政治行为,减少争议,这对北极地区的开发与治理具有重要意义。围绕不同的利益关切出现诸多国际制度,进而产生国际制度竞争的现状,也会出现现有国际制度滥用的趋势,因此北极治理对规范化且行之有效的制度的需求越发急迫。随着中国参与北极地区的实践活动日益深入,可以为北极治理贡献中国智慧,为其治理机制的优化发展提供积极方案策。     

北极科学合作:制度歧视与垄断生成

科技信息优势是北极国家主导北极治理的权力基础,北极理事会为北极国家集体垄断极地科学研究提供制度保障。北极八国控制的北极理事会必然向从"行政型垄断"向"知识型垄断"发展。北极理事会通过的《加强北极国际科学合作协议》不仅增强了北极国家内部的科技合作与信息垄断程度,还进一步抬升了非北极国家获取北极科学信息的门槛,这种针对域外国家的制度性歧视,造成北极域内国家与域外国家在北极科学信息领域形成非对称博弈态势。北极知识储备不足是导致中国难以高效参与北极事务的核心原因。本文分析了北极国家与非北极国家博弈的科学因素,认为维护"科学考察权"是中国可持续参与北极事务的根本保障。北极治理的智缘结构变动,终将决定中国北极战略规划的整体走向。     

神秘的北极

许多国家都对北极这个戴着冰雪面纱的神秘地区进行科学考察。中国的第一个北极科考站即黄河站是北极地区的第八座国家科学考察站。本文带你走近北极，了解北极。     

大北极地缘政治的基础与实现路径研究

随着参与北极事务的国家不断增加,大北极地缘政治越来越受到重视。传统地缘政治学对自然地理因素的认识在北极域内、域外国家权力的变化中得到了体现,形成了大北极地缘政治的物质基础。批判地缘政治学对思想观念的认识也在北极域内、域外国家的北极政策变化中得到了验证,形成了大北极地缘政治的思想观念基础。后批判地缘政治学对“领土”与“空间”的认识为构建“领土”与“空间”两种叙事提供了依据,从而提供了“北极身份”和“全球身份”并行并相互强化的大北极地缘政治实现路径。     

战略跟随视角下的英国新北极政策转变及其动因

随着国际政治格局剧烈变化,北极地缘战略价值不断提升。英国作为北极航道的门户,充分意识到改变战略重心、聚焦北极事务的重要性。目前,北极地区军事防务已成为英国对外政策的焦点之一。纵观近10年英国北极政策演变历程可以发现,出于北约盟国、欧洲大国与近北极国家的三重身份,受“联盟压力”影响,英国选择“战略跟随”,由保守务实转向积极主动,政策重心由环境保护、科学研究、商业发展转向地缘安全。英国通过与北极国家实现跨身份的交流合作维护本国在北极地区利益,这一做法值得同为近北极国家的中国借鉴。     

北极美俄战略竞争：政策冲突、主要动因及发展趋势

在特朗普政府“大国竞争”的北极政策基础之上,拜登政府北极政策进一步强调对俄“军事威慑”。作为另一个北极大国,俄罗斯政府最新北极政策对前版做了微调,突出了“国家和领土安全”。可以看出,美俄在北极的战略竞争呈加剧态势。究其原因,在于美国在北极的“先天不足”难以对冲俄罗斯对北极开发的“先天优势”,从而产生战略焦虑所致。在此背景下,美国试图主动挑起地区性竞争,以扭转自身在北极的战略劣势,而俄罗斯对此则积极应对,力求为自身北极开发争取稳定的外部环境。但在美方合作意愿并不明朗及俄乌武装冲突影响扩散的背景下,双方在北极多领域的竞争态势恶化了北极地缘政治环境,给地区稳定及未来发展增加了不确定性。