劳动争议产生的原因及对策

企业对职工工龄实行买断，一般表现出两种情况：一是一些企业在改制过程中，为了轻装上阵，对那些富余职工，按工龄支付一定的安置费，与其解除劳动关系；另一种是已“下海”的职工，不愿与原企业保持劳动关系，要求支付一定数量的费用，将原有工龄买断。以上两种情况都是通过一定数量的经济补偿，终止职工与企业的劳动关系。但因补偿支付数额问题，有时达不成协议，难免发生劳动争议。     

汉中

勉县养老保险经办中心采取多种措施为破产改制企业服务：一是严把政策关，在严格执行有关养老保险政策和维护职工养老保险合法权益的基础上，主动配合体改企业主管部门为企业改制献计献策，积极参与企业改制。二是严把业务关，要求破产改制企业必须把欠缴的职工养老保险费缴至企业破产改制之月，才能解动关系和终结企业养老保险，办理养老保险接续。三是加大政策宣传力度，     

关于工伤职工劳动能力鉴定医学诊断费用支付渠道的复函

川劳社函[2007]174号成都市劳动和社会保障局:你局《关于明确劳动能力鉴定医学诊断费用支付渠道的请示》(成劳社发[2007]30号)收悉。经研究并商省财政厅同意,现就有关问题函复如下:     

关于破产企业职工工伤保险有关问题处理意见的通知

为完善工伤保险政策规定。妥善处理破产企业职工工伤保险有关问题。根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）、四川省人民政府《关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发[2003]42号，以下简称《实施意见》）等规定，并结合我省实际，现就破产企业职工工伤保险有关问题提出如下处理意见．请结合当地实际认真贯彻执行。     

农民工工伤医疗费应先予执行

去年12月底．一则“芦山县农民工张某被烧伤无钱医治”的报道引起社会的高度关注。经省委领导批示过问，省总工会牵头．会同有关部门成立了张某工伤案法律援助团，为其提供法律援助。但代理律师面临的是，由于用人单位未参加工伤保险．业主不及时支付医疗费，致使农民工张某得不到及时有效医治，生命垂危．而此案,涉及工伤保险的相关法律规定．工伤职工不能就医疗费直接向人民法院申请先予执行，只能按《工伤保险条例》的规定先申请工伤性质认定。     

劳动保障数字化档案建设研究

数字化与档案管理 劳动保障部门的专业档案主要包括劳动就业和社会保险两项专业档案。劳动就业专业档案是指劳动行政管理部门及相关企事业单位在进行就业管理、维护劳动权益过程中形成的专业档案。近年来就业再就业工作稳步推进，仅2005年1至3月，全国累计实现城镇新增就业人员270万，共有110万下岗失业人员实现了再就业。这其中，作为保障职工切身权益、记录职工劳动状态的企业职工档案发挥了重要的作用。然而从全国情况看，虽然国有企业职工档案管理普遍比较规范，但在大多数已破产企业、民营企业和外资企业以及个体经营中．企业职工档案的管理基本处于随意状态，存在诸多问题，如管理分散、缺少监督机制，基础设施普遍较差，档案内容缺失严重，转递手续不健全等。社会保险是社会保障体系的核心部分．包括养老、失业、医疗、工伤和生育保险。社会保险专业档案是指社会保障部门在经办社会保险业务中形成的专业档案。有关数据显示，到2005年3月底．全国基本养老参保人数达16554万人，失业保险为10411万人，基本医疗保险12708万人，工伤保险7009万人．生育保险4488万人，而在相关专业档案管理方面。社保部门形成的件材料数量巨大且管理失衡，管理规章制度亟待建立健全。     

关于省级机关事业单位工作人员工伤医疗费支付问题的通知

根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《四川省人民政府关于贯彻（工伤保险条例）的实施意见》（川府发[2003]42号）及四川省劳动和社会保障厅、人事厅、民政厅、财政厅《关于贯彻劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部（关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知）的实施意见》（川劳社发[2006]20号）的有关规定，为进一步明确和规范省本级医疗保险参保单位工作人员工伤医疗费的支付渠道．落实工伤职工的相关待遇，经研究．现将有关问题通知如下：     

赛场竞技出能手

5月21日，新世纪成都百万职工技能大赛崇州赛区的比赛在四川机电技术学校隆重举行。比赛由崇州市劳动保障局、市总工会和团市委联合主办，旨在培养和造就高素质的职工队伍，推动职工技能水平全面提高，把全市职工的智慧和力量凝聚到建设崇州“三基地一家园”和实现“项目年”的目标上来。     

国有企业整合重组政策及法律问题研究

企业重组是企业持续发展的迫切需要。在企业重组的浪潮中涌现出了很多问题,尤其是法律规制方面的一些不足。目前,我国政府对企业之间的兼并、重组采取支持的态度。就非资本市场上进行的并购重组而言,在法律层面,主要是要保证国有资产不流失,保护国有企业职工利益,促进国有资产保值增值,同时辅之以相当的税收优惠,包括免税、减税和推迟纳税。笔者认为,我国企业并购法律规制在宏观层面上不应统一立法,应把重点放在对现有企业并购法律法规的修改和完善上,注意现有企业并购法律法规之间的协调、政府在企业并购中的职能的合理定位、建立国家统一的企业并购审批机关。