地方政府债务扩张机理——基于灰色关联度的实证分析

深入了解债务扩张机理,对于地方政府债务风险防范具有重要意义.运用灰色关联度方法,比较各宏观经济因素的影响程度,可以发现地方政府债务扩张的根本原因是政绩考核机制等“内因”,货币政策等“外因”也起着一定的推动作用.实证结论更多地支持了“内因”派的观点,因此,防范地方债务的过度膨胀必须从根本上改变现有的政绩考核体制,并不断地优化市场环境.     

滕子京的“政绩工程”

岳阳楼位于洞庭湖边，矗立于岳阳城西门的城楼上，揽洞庭，携长江、湖光山色，烟波告淼……为历代迁客骚人感叹吹嘘之所，人文含量极高，因而成为海内外游客向往的旅游胜地。     

唐代河南漕路续论

唐代河南道黄河段漕路,是汉代已有通漕记载的古老漕路.其水道"湍悍",三门底柱为航行最大障碍.唐代河南道段黄河承担漕运任务空前繁重,对航道进行过多次大规模整治工程,留下可贵的历史经验教训,裴耀卿、刘晏、李泌、李巽、裴休等为之做出过重要贡献.陕州是河南道黄河漕路的转运中心.唐朝最早于此设置地方运使.元和时运使停罢,并不表示陕州失去漕运的重要性.河南道两段漕路各有特点.     

地方经济增长目标对企业研发投入的影响与机制——基于"发展方式—政绩考核—政府行为—经济效应"范式的分析

经济增长目标管理是中国政府驱动经济发展的重要抓手之一,地方经济增长目标的设定与实现会对地区经济发展和微观企业行为产生重要影响.在主要追求数量增长的粗放型经济发展方式下,GDP增长率成为地方政府绩效考核的核心指标,并形成地方政府"为增长而竞争"的格局;在此情形下,过高的地方经济增长目标设定与实现目标的硬约束导致地方政府可能过多干预地区经济以确保目标实现,而这种干预会抑制企业研发投入的增长.以2007—2018年中国沪深两市A股上市企业为样本的分析发现:地方经济增长目标越高,企业研发投入强度越低;地方经济增长目标过高,会促使地区基础设施建设规模扩张、产业结构偏向工业化和技术市场发展相对迟缓,并驱使企业加大实物资本投资力度、提升杠杆率和降低财务稳定性,这些都会对企业研发投入产生负面影响.进一步的研究发现,地方政府行为的转变会引发"地方经济增长目标—企业研发投入"关系的变化:地方政府对经济增长目标的"加码"行为(超越国家目标和区域目标)和"五年规划"考核临近带来的考核压力加大,都会强化"地方经济增长目标—企业研发投入"的负向关系;在地方政府竞争体系中,"为增长而竞争"的相对弱化和"为创新而竞争"的相对强化可以有效改善"地方经济增长目标—企业研发投入"的结构性错配;经济发展方式的转变带来了地方经济增长目标的结构性调减,并有效弱化了"地方经济增长目标—企业研发创新"的负向关系.因此,要深化地方政府绩效考核体制改革,优化地方政府竞争体系结构;各级政府用重视经济增长目标设定过高可能带来的负面效应,审慎制定短期经济增长目标;地方政府要切实转变经济发展方式,提高经济增长目标管理与企业创新发展之间的适配度,疏通阻碍企业创新活动的堵点.     

价值哲学视域的政绩观

政绩属于价值范畴,政绩考核体系属于价值评价范畴,政绩观则属于价值观的一部分.价值理论引导政绩观,正确的政绩观是价值理论在实践中的具体体现.笔者从价值哲学的视角,运用价值哲学的基本理论对政绩、政绩观进行界定,剖析了政绩评价各要素对政绩观的制约,总结了政绩观的失范表现,并提出了调适措施.     

“公推直选”直击干部作风

在江宁区实行的村、社区党支部领导班子“公推直选”．无疑将会在2010年江宁基层干部队伍建设历史上写上浓重的一笔．同时“公推直选”更将基层干部推上了政绩考核、作风考察、民意考验的风口浪尖,能让我们从不同的层面、更多的角度来看待和思考基层干部的作风建设问题。     

略论晏子及《晏子春秋》

长期以来,由于真伪问题及《史记》对晏子主要事迹的缺载,学术界往往忽略对《晏子春秋》一书学术价值的重视与关注。本文主要依据《左传》等较为可信的有关记载,勾画了晏子政绩及其思想的主要方面,并从西周官学向私学过渡的角度,对《晏子春秋》一书的史学、哲学及文学史价值,作了初步探讨。     

责任制：层层分包、责任到人

深入推行“三清三高一争创”工作法,自上而下建立起层层分包、责任到人的社区工作保障体系,将30个社区逐级分包到市级领导,辖区及有关部门主要负责人,并把工作优劣作为政绩考核的重要依据,做到用制度、靠机制、抓落实。     

论如何避免新农村建设中的“政绩工程”

避免新农村建设中的“政绩工程”,首先基层领导要树立一个正确的政绩观;其次,要恢复农民在新农村建设中的“话语权”,不要让农民“集体失语”;再次,要提高决策的科学化与民主化,充分发挥乡镇人民代表大会和村民自治组织的作用;另外,还要改革基层领导干部政绩考核体系,科学设置考评内容,最大限度地扩大人民群众对基层领导干部政绩考核的知情权、评价权、监督权。      

以优良作风为"镜" 狠刹"四风"

<正>党的十八大提出,在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后,党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,要求全党同志必须以优良作风为"镜",狠刹"四风",通过解决"四风"问题来促进全党为民务实清廉之风的形成。