家庭健康促进——打造新型服务体系——专访辽宁省人口计生委主任李秀君

为了贯彻落实好《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,辽宁省人口计生委在对全省人口计生工作形势和任务进行认真研究和科学论证的基础之上,充分借鉴大连市“健康家庭促进计划”项目的成功经验,于2007年起在全省范围内开展了“家庭健康促进计划”项目,在努力实现政府职能转变和人口计生工作“两个转变”的进程中,充分动员社会方方面面的力量,构建起了以人口计生部门为主体、多功能、全方位的家庭健康服务平台,为每一个家庭提供计划生育／生殖健康优质服务,将公共服务延伸到每一家庭成员,目前这个项目已经取得阶段性成效。为深入了解“家庭健康促进计划”的产生背景,目的意义,项目理念,运行模式,发展方向等,本刊记者对辽宁省人口计生委主任李秀君进行了专访.     

撬动农村人口计生工作的杠杆

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确指出,人口和计划生育工作的重点、难点在农村。我国农村的人口计生工作之所以难以开展,最现实的问题是我国农村生产力还不发达,社会保障制度不健全,农民的养老问题难以解决。     

关于推进优生工程的探索与思考

提高出生人口素质是统筹解决人口问题的一项重要任务。推进优生工程是提高出生人口素质的重要载体。如何全面系统规范地把优生工程推向深入发展,是当前各级政府和人口计生部门面临的一项重要课题。近年来,青岛市大胆探索,积极实践,在推进优生工程方面走出了一条新路子,为构建和谐社会创造了良好的人口环境。     

贯彻落实十七大精神做好人口发展规划工作

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。对人口发展问题的论述,渗透在十七大报告的诸多章节,融入到报告的各个部分,凸显了人口发展问题在全面建设小康社会中的重要地位。十七大报告提出了经济、政治、文化和社会四位一体的发展思路,把社会建设放在更加突出的位置上加以强调,将“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作为当前的重要任务,将“加快发展社会事业,全面改善人民生活”作为全面建设小康社会的重要目标。     

流动人口服务管理与福利保障：现状、挑战与思路

2005年全国1％人口抽样调查数据显示,全国流动人口总量为14735万人,占总人口的11．28％,其中跨省流动人口4779万人。毋庸置疑,规模庞大的流动人口对我国经济发展和社会进步做出了重要贡献。但也必须看到,由于劳动力及相关管理机制不完善以及各级政府对快速增长的流动人口规模应对能力不够,流动人口服务管理与社会保障问题成为影响社会经济可持续发展的一个重大现实问题。     

产权与环境问题

文章论述了产权与资源配置的效率的关系 ;在此基础上分析了资源和环境产权的界定和实现的困难与环境问题产生之间的关系 ;进而着重阐述了产权工具解决环境问题的主要现实方式—排污权交易的优点、局限和作用条件 ;最后探讨了产权对环境问题影响的实质—个人收益率与社会收益率的不一致。     

网络银行若干法律问题研究

文章就网络银行的基本法律问题进行初步的探讨。作者认为,网络银行的本质是一种新型的金融机构,是指主要通过计算机Internet网络(或类似的电子方式)开展银行业务的银行。它与传统的实体银行的最大不同就在于前者主要是通过Internet网开展银行业务,具有一定的虚拟特征。网络银行的特点,使它在市场准入和风险管理方面具有与传统银行不同的要求。此外,论证了网络银行在对客户权益的保障中承担的义务,特别阐述了对客户隐私权的保护和对客户造成损失时的严格责任原则。     

关于当前中国农村养老问题及其研究的思考

作为社会的一员 ,老年人有获得社会扶养的权利。如果这种权利不能实现或不能很好实现 ,便形成养老问题。养老问题的研究只能是以认识老年人获得社会保障权利实现过程中的问题并为之谋求对策为根本目的。从这个角度出发 ,养老问题应涵盖四个方面的内容 :(1)“谁来养”的问题 ;(2 )“养不养”的问题 ;(3)“怎么养”的问题 ;(4 )“养得怎么样”的问题。目前 ,这四个方面的问题在农村都存在。而此前的研究因被置于计划生育和老龄化等背景之下而显得不力及过于偏狭 :有限的研究集中于老龄化条件下农村老年人“谁来养”和“怎么养”的问题。这种状况不利于对农村养老问题的全面认识和解决。故笔者认为 ,今后应 (1)全面研究农村养老问题 ;(2 )重视现实 ,分清层次 ,切实研究急需解决的问题 ;(3)在社会变迁的视野下加强农村经济发展、社区建设、文化培育与养老关系的研究     

全国流动人口计划生育管理研究

本文根据全国及部分地方有关流动人口计划生育的调查和相关的现有资料 ,分析了中国流动人口的规模、影响人口流动的因素、流动人口的特点和计划生育工作存在的问题 ,并提出了今后加强流动人口计划生育工作的对策和建议。     

农村计生工作存在的问题和对策

进入90年代,我国人口过快增长的势头得到有效遏制,生育水平大幅度下降,人口再生产逐步过渡到低出生、低死亡、低增长的现代类型。在看到成绩的同时,我们也应看到现阶段计划生育工作,特别是农村计划生育工作存在的问题,并对此加以分析研究,为更好地开展计生工作提供借鉴。