新型农村社会养老保险试点推行状况研究——以河北省沧州市孟村县为例

新型农村社会养老保险是国家近年来提出的一项有关民生的重要惠民政策,在一定程度上缓解农村居民养老负担。孟村县因其独具特色的地域文化因地制宜地采取了弹性管理措施,效果尤为显著。基于新农保试点运行情况的实地调研,本研究对政策运行效果进行评估,并对新农保实施的基本情况及存在的问题提出建议。     

我国新农保农民缴费水平影响因素分析

“三农”问题一直备受关注,为更好的解决“三农”问题,我国自2009年全面实施新型农村养老保险(新农保)政策以来取得了一些成绩,但也呈现出农民缴费水平偏低等问题.笔者从农民的缴费能力和在农民参保意愿下的农民缴费水平来分析目前状态下新农保的个人缴费水平较低的主要原因,通过相关经济数据的分析,得出农民缴费水平较低的原因在于农民参保意愿较低.并提出加大新农保的宣传,提高农村中青年群体的参保意愿和当地政府在充分了解农民缴费能力的情况下,适当的增设缴费档次等建议来提高农民的参保意愿.     

新农保农户参保缴费意愿及其影响因素研究

本文在问卷调查与数据统计分析基础上,分析了当前新农保农户参保缴费档次的选择意愿,建立了其影响因素的有序Probit模型。计量分析结果表明:农户的年龄越大、婚姻状况越稳定、健康状况越佳,农户越倾向于选择较高的缴费档次;农户收入来源多样化、家庭收入水平较高,农户越倾向于选择较高的缴费档次;农户对新农保的了解程度越高、了解途径的权威性越强,对新农保的信任程度越高,农户选择较高缴费档次的概率越大。在此基础上,进一步分析了农户选择参保缴费档次的原因,其中重点分析了大多数农户选择最低参保缴费档次的原因,最后提出了相关的政策建议。     

动员效力与经济理性:农户参与新农保的行为逻辑研究——基于武汉市新洲区双柳街的调查

本文通过问卷调查发现,农户普遍了解新农保,参保积极,但缴费水平偏低;宣传动员有助于提升农户信息了解程度,从而提升农户参保广度,但对参保深度无显著影响。当信息充分时,农户参保行为是完全经济理性行为,情理动员无显著影响;当信息不充分时,农户参保行为是有限理性行为,情理动员可以提升参保广度,但参保深度不足。社会动员效力与特定社会背景下社会成员的价值理念相关。在当前经济理性主导下,社会动员必须符合农户的经济利益。作为后发展国家,社会成员对新制度的理解与接受能力有限,社会动员具有推动社会跨越式发展的功能。     

浅谈对农媒体在推动新农保政策施行过程中的作用

新农保越来越受到农民的普遍关注,但是关注的同时,因为农民文化水平较低、相关工作人员经验较少等原因,导致一些农民对这些政策的不理解甚至是误解。在这个时候,媒体,特别是对农宣传的主要媒体就要发挥积极作用。其中,宣传的作用、教育的作用和监督的作用非常重要。     

“农村人口老龄化问题”笔谈——我国农村老年人社会服务及保障的完善

随着我国人口老龄化的加速演进,农村人口老龄化及其社会服务与保障问题日益凸显。为此,本刊特邀邓微、张云英、成志刚教授就农村人口老龄化问题展开笔谈。邓微认为,我国农村人口老龄化快速发展,“未富先老”问题突出,农村老年人社会服务及保障水平低,公共产品及服务供给欠缺,养老需求难以满足,农村传统家庭养老模式面临挑战。为此．应基于“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的新型养老模式,推进城乡养老公共产品供给均等化,健全责任分担机制,强化政府、社会、市场、家庭“四位一体”农村养老服务体系的功能。张云英基于农村老年人长期照护的现实和潜在需求日增,而长期照护资源短缺、养老机构服务能力不强的现实,提出完善农村老年人“四位一体”长期照护体系、应对银色浪潮的构想：以政府为主导、居家为基础、社区为依托、机构为支撑,多方联动和合作提供包含经济供养、医疗照护、日常护理、精神慰藉的多重服务和保障。政府主导资金筹措和政策制定,社区作为服务体系和链接资源的主要载体,机构提供专业服务,家庭承担具体服务。成志刚基于湖南的调查,分群组和项目就参保农民对新型农村社会养老保险的满意度进行了评估和比较,发现身体状况好、高中文化程度、养老担忧度低、新农保政策认知度高等群组的满意度明显高于其他群体。参保农民对新农保中的中央财政补贴、地方财政补贴、捆绑政策、政策宣传、养老需求满足程度等项目满意度普遍不高。为此提出了修正捆绑政策,优化筹资机制,完善制度设计;加强基层宣传,提高政策认知度;培养经办队伍,提高经办服务水平等策略。     

一流服务 倾情惠民——武汉市新洲区推进城乡居民养老保险工作纪实

<正>"新农保可以这样来概括,一个字‘好’,两个字‘惠民’,三个字‘得民心’,辛冲镇70岁的毛振东老人这样评价新农保,"政府政策真正好,家家户户投农保,政府补贴措施妙,投资少来效益高,老来生活有依靠,儿女轻松负担少,家庭和睦少吵闹,感谢党的好领导。"从2009年12月启动自行试点以来,新洲区人社局秉承"为群众服务最优化,让百姓利益最大化"的工作理念,倾情办好新农保,真情让民得实惠。实现了"覆盖率高、缴费率     

新型农村社会养老保险收入再分配效应研究

政府财政补贴是新农保试点模式最为突出的特征,但目前试点县市却普遍出现了老年农民投保积极,年轻农民不愿参保的保险逆向选择问题,对新农保的可持续性提出了挑战。通过构建精算模型对新农保收入再分配效应进行仿真模拟,结果显示：现行新农保试点模式具有对老年农民和高档次缴费人员更为有利的收入再分配效应,是引致新农保出现逆向选择问题的制度设计原因。提高基础养老金和农民个人缴费年增长率、增加对农民个人缴费补贴均能有效提高年轻一代参保农民的相对纯受益水平。但是,新农保制度设计本身已经对高标准缴费农民更为有利,部分试点地区推行多缴多补政策并不适宜。     

基本养老保险缴费不平衡对居民收入不平等的影响

利用中国收入分配课题组2013年的调查数据(CHIP2013)分析了社会劳动力人口的养老保险缴费特点、收入分配效应及其不平等问题。研究发现:(1)基本养老保险缴费的不平等程度较高,农村不平等程度大于城镇。尽管新农保是社会的主要参保类型,但全国养老保险缴费金额主要由城镇职工养老保险贡献。(2)养老保险缴费过程扩大了城镇内部的收入差距,在农村地区的再分配作用不够明显,但是因为其缩小了城乡之间收入差距因而在全国范围内具有正向收入分配效应。(3)不平等的分解结果显示,解决制度间的差异是降低养老保险缴费不平衡的最有效办法。建立城乡统一的养老保险制度,实行多缴多补的补贴政策,都是降低缴费不平衡、缩小收入不平等的途径。     

新农保制度推行现状及问题研究——基于对山东省A村的实地调查

2009年9月,国务院公布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(简称“新农保”)。本文对新农保试点村—山东省A村进行了实地的调查,结果发现,农民的参保情况良好,16周岁到30周岁农民的参保积极性不是很高,养老保险金的发放存在混乱、延后的现象,认为捆绑机制应与农户的短期利益相结合、并设立实施年限,短期内适当延后参保年龄,加大对养老保险金的监督力度。