中国农村减贫经验与成就的理论解释——基于“有效市场—有能集体—有为政府”框架的分析

“有效市场”“有能集体”“有为政府”在中国农村减贫中的功能区别在于各自促进资源配置的动力不同,中国农村减贫取得的辉煌成就是“有效市场”引导的资源流动“主动性”,“有为政府”引导下资源流动“强制性”以及“有能集体”引导的资源汇聚“整合性”带来的必然结果。“有为政府”为市场作用发挥提供了保障,“有效市场”的介入对“有能集体”的资源协调能力提出新的要求,“有效市场”引导下的资源配置效率提升以及“有能集体”对资源的协调整合,又积极响应“有为政府”农村减贫支持性政策的号召,最终共同推动脱贫地区的资源获取与资源利用。吸取中国农村减贫经验,推动乡村振兴应以“有效市场”“有能集体”为主,“有为政府”为辅。应该发挥“有为政府”畅通要素流动渠道的作用,坚持农业农村优先发展的原则,实现城乡资源平等交换。进一步深化农业农村改革,发挥“有效市场”在资源配置中的决定性作用,充分调动农村产业发展积极性,激活农村发展所需的现代生产要素。通过“有能集体”整合协调农村内部自有资源与外部投入资源,强化新型农村集体经济在乡村发展中“统”的功能。在“有效市场”“有能集体”“有为政府”共同作用下,实现农村资源全面激活、更易获取、...     

中国长期照护养老服务供需平衡研究

在快速老龄化背景下,慢性病并发症使得残障失能老人数量快速增加,而从事长期照护养老服务的专业人员十分短缺,老年人长期照护问题亦将愈加突出。运用年龄移算法预测未来老年人口规模结构,并通过年龄别残障率测算未来失能老年人口变动状况,进而得到全国未来长期照护养老服务需求量。测算结果表明:2016~2050年,中国失能老年人口将从652.02万人增至1 643.43万人,年均增加29.16万人;如果采取专业机构进行长期照护,2050年所需长期照护养老服务人员150万人;在劳动年龄人口下降过程中,大幅增加养老服务人员配置量将给未来劳动力供给带来严峻挑战,并将在一定程度上制约经济增长。针对长期照护养老服务供需失衡问题,有必要采取如下4个方面措施:一是坚持长期照护服务社会化,体现长期照护服务规模效应;二是提高服务人员素质,有效提升长期照护服务效率;三是鼓励低龄老人从事长期照护服务,有效开拓养老服务渠道;四是加强社区卫生服务能力建设,从根本上减少长期照护服务需求,实现长期照护服务资源供需动态平衡。     

重庆南川区：建立为民服务机制每年办10件实事

从今年开始,南川区民政局每年持续开展“做困难群众贴心人,办人民群众满意民政”活动,实施“八项行动”,每年办10件实事,切实解决民生问题。今年要办的10件实事是：向全区低保对象、     

专业社工:为老服务 贴心关怀

北京市第五社会福利院作为本市首批社工试点单位之一,始终以"和谐康乐、专业服务"为主题,设置专业社工岗位、建立健全规章制度、扎实开展实务工作,尤其是个案工作与小组工作开展得有声有色:小组工作——既     

从国际司法裁决看有效控制规则的适用——兼论南沙群岛主权归属

近年来国际法院已多次适用有效控制规则来判决争议领土的主权归属,这使该规则日益受到各国及其学者的关注。从涉及有效控制规则的国际司法裁决来看,有效控制规则的产生及发展呈现出一个渐进的、逐渐成熟的过程。“以管理行为强弱作为判断争端领土主权归属主要依据”的有效控制规则,其构成要素包括“作为主权者而行为的意图”的主观要素和“实施有效的管理行为”的客观要素。该规则与有效占领规则之间虽然存在相似之处,但二者之间有根本的不同。现有国际司法裁决已清楚表明,有效控制规则在适用上并非任意的,而是要在领土所有者不明的前提下才可适用,而且受到一系列现有国际法概念的限制。就南沙群岛主权归属之争而言,一切证据均充分证明我国拥有南沙群岛的主权,系南沙群岛的合法所有者,有效控制规则不适用于南沙群岛问题,任何利用有效控制规则侵犯我国领土主权的理由均不能成立。     

透析人口普查数据审核的有效方法

普查数据质量是普查工作的第一生命线。做好普查数据审核工作与抓好清查摸底、普查登记、确保原始凋查数据质量一样是普查全过程质量控制的最为关键的两个工作环节。数据审核还是确保普查数据质量的最终屏障。只有确保了最终上报数据的高质量才能使普查工作立于不败之地。     

三言两语

山东鱼台县清河镇计生办开展春季计生集中服务活动,扩大宣传覆盖面,使计生宣传深入人心,营造浓厚的人口计生宣传氛围。(段晖,鱼台县清河镇计生办)     

河北高阳县开展“一问、二送、三解”活动

河北省高阳县人口计生局组织计生系统干部职工深入学习,走进基层,广泛宣传,扎实开展"一问、二送、三解"主题实践活动。"一问":紧扣发展和民生,问计于民、问需于民。结合计生部门承担的工作任务,通过问卷调查、召开座谈会等形式,广泛征求意见建议,提出新的工作目标、工作措施和完成时限,形成工作规划。"二送":送温暖、献爱心,对困难计生户、贫困户、外来流动人口户、空巢老人户进行走访慰问,送款送物,免费体检,让他们真切感受党和政府的温暖;送健康、促和谐,通过为育龄妇女提供免费的生殖健康检查,开展生育关怀活动,促进计生家庭和谐、幸福。     

创设问题情境 促进有效教学

化学有效教学正越来越多地始于问题而展开,问题的提出能否牵动学生的心、调动学生的脑,形成充满引力的强大思维磁场效应,还必须依赖于因地制宜地创设问题情境。所谓"问题情境"是指个人自己觉察到的一种"有目的但不知如何达到"的心理困境。它是一种心理状态,一种学生对疑难问题急需通达解决的心理状态。     

有效开展探究性学习 优化语文学习的环境

"倡导自主、合作、探究的学习方式",是新课程标准提出的基本理念之一。探究性学习,是在教师引领下,学生通过自己发现问题、提出问题、解决问题获取知识的一种学习方式。