解读《行政许可法》的八大新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加人世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。通读《行政许可法》有八大新理念可圈可点。     

我国运动式治污的有限否定及渐进调试

运动式治污实践效能的边界存在于行政主体职责同构和有限社会资源及政策工具选择的困境中.运动式治理在本质上视为以权威和目标责任为基础的环境威权主义的集中体现,具有一定的局限性.在科层化和社会化之间的运动式治理,应该持"有限否定"的价值取向,通过政府纵向有限"脱嵌"和公民横向"再嵌"摆脱路径依赖,构建顺应国家与社会双向运动力量的复合型治理模式,最终实现环境可持续常态化运作机制.     

行政诉讼履行法定职责实体判决论——以“尹荷玲案”为核心

“司法审查有限原则”是行政诉讼法的基本原则,这导致了“履行法定职责实体判决”存在争议。“尹荷玲案”不但证成了履行法定职责实体判决存在的正当性,而且明确了该判决适用的“双阶要件”,即“理由具备、事实清楚、法律规定明确”的一般要件,与“法效果唯一性”的特别要件。其中“法效果唯一性”分为两种情况:一是羁束行政行为,二是行政裁量收缩为零,这恰与《行政诉讼法》修改后“给付判决”与“履行判决”的规定相契合。纵观司法实践,重做判决、履行判决、给付判决形成了“程序性判决—提示性判决—履行法定职责实体判决”3种判决方式,体现了三者功能的相似性。作为实质化解争议的履行法定职责实体判决,也彰显了司法推动制度发展的功能。     

精致服务树典范 人本发展立品牌——深圳市先达威清洁服务有限公司2011年工作掠影

深圳市先达威清洁服务有限公司于1999年7月经深圳市政府批准设立的专业环保型清洁公司。历经多年的发展,公司于2004年6月在广东省东莞市成立了东莞市先达威环境服务有限公司;2004年9月,在江西省南昌市成立了江西省先达威清洁环境有限公司;     

论支付制度改革在医保改革中的重要地位及方向

一、我国医保支付制度改革中遇到的障碍 （一）医保工作人员认知水平有限 因各地医保工作者对新医改付费机制的内容掌握有限,对很多细节上的问题理解有偏差,这不仅导致新付费机制在操作中出现了误差,也可能使医务人员工作的积极性受影响。     

一次转型促发展 两个导向求卓越——深圳市燃气集团股份有限公司管道气客户服务分公司践行科学发展观

深圳市燃气集团管道气客户服务分公司（下称“客服分公司”）是燃气集团二级公司，承担着深圳市内罗湖区、福田区、南山区、盐田区四大行政区域范围内的管道燃气供应、设施维护及客户服务工作。     

有限政府的内核诉求和发展向度

有限政府理论始于崇尚自由的西方,是自由主义学派主张的政府职能管理理论。它旨在使政府既能高效地服务于社会和公民,同时自身又受到权力、规模、职能的限制,是协调政府与社会、政府与市场、政府与公民之间关系,实现三者良性、合理互动,寻求政府权力和个人自由的平衡,使政府获得支持拥有合法性的理论。我国正处在转型期,此时政府的角色扮演至关重要,有限且有效的政府是一个可供选择的发展向度和路径选择。     

银松同赢，同赢未来——专访北京银松同赢广告有限公司副总经理唐雨

《品牌传播》：首先请您给我们简单介绍一下银松的发展历程。 唐雨：银松传播成立于1995年，曾多次荣获中央电视台“十佳代理公司“和“招标时段优秀代理公司“的称号。北京银松同赢广告有限公司则是银松传播旗下两家独立运营的公司之一。     

论成品油定价机制中的有限规制：基于合谋的视角

利用单期静态博弈分析法、有限期动态博弈分析法和无限期动态博弈分析法对成品油定价机制中寡头厂商的合谋行为进行了分析。研究发现：两家寡头厂商在合谋条件下的收益均高于双方各自独立定产条件下的收益，因此，双方存在进行价格合谋的利益激励。基于此，我国成品油价格形成机制的改革可以考虑采用有限规制等手段。     

我想传播的是一种健康的生活方式——访南宁贝特尼斯健身管理有限公司董事长郑素智先生

随着经济快速发展，南宁的生活节奏也在慢慢加快，健身成了缓解都市生活压力的一种方式。贝特尼斯入驻绿城几年里，除了提供许多健身项目外，还为会员排忧解难，提供了不少关于金融投资、婚姻生活、家庭教育等方面的交流机会。