印度的贱民与贱民政治

印度特有的历史地理环境使得其一直面临着纷扰的外族入侵和政治纷乱,对印度的种族生态造成恶劣的影响。种姓制度的这种背景就使得其极具压迫和对抗的属性,特别是贱民种姓。贱民备受欺凌和压迫,他们也一直在寻找解脱的办法。在实行了民众制度普选的近代印度,除了改宗贱民又多了一种选择。本文试图在2009年印度大选的背景下探讨一下贱民的处境与政治选择。     

完善“五个机制” 推进人口计生队伍职业化进程

山东省潍坊市针对人口计生队伍整体素质与新阶段、新任务的要求不相适应、计生干部提拔难、人员出口不畅、监督难到位等问题,在实行绩效考核、加强人口计生队伍建设方面进行了初步探索和实践。     

推进人口计生工作与新农村建设相互促进协调发展

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。北京市平谷区人口计生系统以“促低生育水平稳定、促计生家庭得实惠、促人口计生事业新发展”为目标,主动将全区人口计生工作融入到新农村建设大局之中,经过几年的努力,取得了显著成效。本文结合平谷区的融人实践活动,总结已有经验,明确发展思路,正视存在问题,提出针对措施。     

论社会主义协商民主中的公民精神培育

协商民主在我国不仅仅是一种理论或民主实践形式,更是国家民主政治制度的重要组成部分。我国的协商民主坚持以人为本,体现为人民服务的根本宗旨;追求"最大公约数",体现集体主义基本原则。公民精神与协商民主中的公民参与具有正相关关系,在社会主义协商民主的形式下,有利于现代公民精神的培育。因此必须做到:强化公民参与,促进公民精神养成;营造"尚公重私"的良好政治文化环境;拓展协商民主空间场域,延展公民精神的培育领域;发挥网络协商民主新形式培育公民主体意识自觉。     

劳资冲突的新趋势与治理政策的选择

劳资冲突是现代国家治理的重要领域。我国一直坚持以经济民主作为劳资冲突治理的基本政策思路,但是由于推行经济民主的相关政策在市场经济改革的背景下受到制约,我国的劳资冲突呈现出新的趋势:以集体抗争为重要表现形式、劳资冲突的潜在基础增强、劳动者权利意识日益明显、增长型利益越来越成为劳动者争取的目标、法律和政策介入劳资冲突的程度越来越深。为了应对劳资冲突发展新趋势的挑战,实现国家对劳资冲突的有效治理,须继续坚持经济民主的基本政策思路,在分配领域、生产领域、市场领域、政治领域、社会领域分别制定保障劳动者权益的具体政策,进而形成相互衔接的政策组合,以提高我国劳资冲突的治理能力与治理水平。     

论司法责任制

建立和完善司法责任制是司法体制改革的"牛鼻子",对其他各项司法改革均具有牵引和统领作用。司法责任制的核心要义和科学内涵是"让审理者裁判,由裁判者负责"。司法责任制与司法民主制是相辅相成的,在推进司法责任制改革的过程中应重视发挥合议庭、审判庭、审判委员会以及法官专业会议等司法民主载体的积极作用,不断创新完善以司法民主保证司法公正、司法权威、司法秩序、司法公信的体制机制。习近平关于司法和司法权、司法的价值和功能、司法规律等基础理论问题的深刻论述,为司法责任制改革提供了科学理论,指引司法责任制改革在司法本质和司法规律的轨道上有序推进。     

论冀鲁豫边区时期黄敬的群众动员思想

1942年10月,中共中央北方局决定调派黄敬任冀鲁豫区党委书记。他到任后,围绕边区的民主民生运动,针对冀鲁豫边区的群众工作,就树立坚定的群众观念、群众动员工作的方法和策略以及群众动员工作中存在的偏差等方面,提出了一系列创见,形成了独特的群众动员思想。黄敬群众动员思想极大推进了冀鲁豫边区的群众工作,成为边区依靠群众来渡过难关的重要理论指导。     

回应型预算法:原理、机制与建构

当下公共预算治理变革要求建立回应型的预算法律体系,由预算权力主体主动回应民众诉求与社会关切。回应型预算法具有公益导向性、"刺激-反应"性和适度回应性的特点,它建构应以预算内容的公开释明、预算利益的协商调整、预算偏差的及时矫正、预算结果的合理评价为轴心。目前我国预算法律制度仍然存在回应事项狭窄、回应程序随意以及回应效果乏力等问题,应从提升预算内容的可理解性、预算过程的可问答性以及预算行为的可问责性着手,促进我国回应型预算法的良序构建,实现预算民主法治和公平正义。     

基于功能变迁的宅基地制度改革探索

计划经济时期形成的农村宅基地制度在改革开放后30多年中虽有所调整但并没有实质性变化,仍具有比较强的身份性、自用性、保障性、福利性、非财产性、非市场化特征。存在这种长期基本不变态势的根本原因在于“宅基地是农民的福利和基本居住保障、涉及全国几亿农民安身立命和农村社会稳定”这一认识根深蒂固,没有随宅基地功能的实际变迁而转变。随着农村宅基地由基本居住保障性向资产性转变,其功能重心亦发生转移,保障功能逐步削弱,财产功能逐步增强,原有的法律产权限制和无偿无期限使用、市场交易限制等传统宅基地制度愈来愈不适应现实发展需要,产生矛盾和冲突在所难免。必须在坚持宅基地集体所有、农民利益不受损前提下拓展宅基地使用权权能,逐步推进宅基地制度的市场化改革,建立宅基地使用权市场流转制度、有偿使用制度和退出制度,以适应不断变化的形势要求,保护农民土地权益,实现农民土地财产权价值。     

克法洛斯:解读《王制》的一个新入口

克法洛斯是《王制》第一卷中的重要人物,他与苏格拉底的交谈内容关系到《王制》中许多重要的论题。从最根本的意义上讲,克法洛斯代表了当时雅典城邦的政治文化氛围:作为具有卓越经济地位的异邦商人,具有雅典民主制的城邦根本的商业特征;他对哲学的喜好其实来自于智术师的跨城邦的哲学普及教育。他和苏格拉底的交谈,将引出整部《王制》的谈论主题:首先,从老年的状态开始谈起,牵涉爱欲与灵魂的关系问题;其次,克法洛斯引用诗人的话,一开始就传达出诗歌与哲学关于什么是好的生活的冲突,即后来所谓诗与哲学之争;最后,由于苏格拉底的挑明,克法洛斯从财富问题直接引入关于正义的讨论。但是,他的正义本质上是民主制度下的个人正义,而非苏格拉底的城邦正义。于是,在苏格拉底进一步诘问时,克法洛斯选择了回避。