论人力资本投资及其激励性体制

在对人力资本投资的特征和形式进行理论梳理的基础上 ,本文对人力资本投资领域沿用的物质资本投入“谁投资 ,谁受益”的理念和教条提出了质疑 ,并构建了以人力资本的资产专用性、人力资本收益的外部性、人力资本投资的风险性、人力资本投资主体的负担能力和控制能力、以及现有的制度遗产和创新空间等为逻辑基础的“谁受益 ,谁投资”的人力资本投资激励体制 ,并进一步对其公平与效率问题进行了讨论。     

自然垄断行业放松规制的理论分析

目前,我国正着手推进自然垄断行业的政府管理体制改革,对电力、电信等的规制变革已经进入实践阶段并初显成效,但在体制转轨和长期计划传统的双重约束下,前行之路困难重重。发达国家自然垄断行业放松规制的理论与实践,对我国自然垄断治理思路的选择有着重要的启示:1.自然垄断的规制应具有动态性;2.区分自然垄断业务与非自然垄断业务;3.实施激励性规制;4.规制不再是提高经济的唯一手段。     

山东威海市:规范服务 营造放心慈善

正山东省威海市近年来着力弘扬慈爱传统,创新慈善发展模式,保持了慈善事业稳健发展的好势头。规范慈善流程打造放心平台在强化慈善宣传和典型人物带动的同时,山东省威海市委市政府出台了《关于加快慈善事业发展的实施意见》等,用政策引导慈善事业全面发展。举办各大救助活动时,各级领导和捐赠代表现场为困难群众发放救助款物,引导良善的社会风气。除了引导性政策,相关部门还出台激励性政策,为社会搭建爱心平台。一是《威海市慈善总会关于设立慈善分会的意见》,先期在5个市直部门设立了慈善分会,筹募善款181.6万元,进一步加大系统内部     

对于师范院校学生管理工作的几点思考

师范院校的学生管理工作是为培养师资服务的,因此,加强师范院校学生管理工作的意义重大。做好师范院校学生管理工作需要了解和掌握学生的特点,注意采用引导性激励性方法,善于利用活动式信息化手段,充分尊重学生的个性,最终实现因势利导,提高职业素质。     

人工智能赋能国家治理的双向制度建构

伴随着人工智能在国家治理中的应用,产生了人才和技术缺失、算法影子官僚、算法偏见、人机协同困难等问题,迫切需要建构技术向善的制度来促进人工智能在国家治理中的有效应用。激励制度和约束规范并举是技术有效融入治理的客观需要,以激励制度发挥人工智能赋能的正向作用,以约束规范减低或消除人工智能赋能的负面效应。当前,需要建构的激励性制度包括建立和完善人才激励制度,以教育模式变革来培养创新人才;促进和强化产学研合作制度,使创新链、产业链与市场高度连接;重视和加强基础研究支持制度,激励科学家潜心基础研究;建立发展信息收集制度,加强对人工智能发展的预判、协调和协同;建构行业标准体系,减少标准不一带来的浪费行为。需要建构的约束性规范包括加强立法论证,建构法律约束,打击人工智能赋能的侵权行为;强化对违反伦理原则赋能的制约机制,建构伦理约束,树立可信、可责、可知、可用的人工智能伦理原则;建构人工智能赋能的风险防范机制,建立安全测试机制、政治安全审查机制、军事化防范机制、失业预警防范机制、突破国际封锁机制等措施。通过建构激励性制度和约束性规范,有效发挥两者的双向协同作用,以促进人工智能有效赋能国家治理现代化。     

有效政府管制过程及管制方法优化创新研究

政府管制机构、被管制行业和消费者三个行为主体处于直接互动和间接互动关系中.直接互动主要包括收集信息、法制规定和行政裁决三个内容.间接互动是消费者和企业利益集团企图通过立法、行政、司法等渠道影响管制决策的活动.要在互动过程中实现有效的政府过程管制需要一系列制度安排:一是必须拥有互相独立又相互制约的行为主体;二是管制过程中的行为主体必须处于互动关系中;三是必须有相关的制约、监督机制.政府对自然垄断行为进行管制能够实现促进社会分配效率、刺激企业生产效率、维护企业发展潜力的政策目标,因此优化政府管制方法十分重要.激励性管制是相对于政府单方面强制管制而言的一种新型管制方式,应当积极推广.     

政府规制的理论发展述评

20世纪以来的政府规制理论发展,先后经历了公共利益理论、规制俘虏理论、放松规制理论和激励性规制理论等阶段.为了提高规制效力,降低行政成本,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式包括最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制、利润分享规制、社会契约规制等.我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松规制的同时,有必要引入和实施激励性规制.     

先进的管制方式需要相应的管制体制——自然垄断产业应用激励性管制的管制体制基础

激励性管制目前在发达国家的自然垄断产业得到了广泛应用,并取得了明显效果。发达国家在应用激励性管制方式时,同时进行了自然垄断产业的管制体制改革,通过管制权力运行机制和管制权力监督机制的建立和完善,构建了激励性管制应用的管制体制基础。我国在自然垄断产业引入激励性管制,存在着先进的管制方式与落后的管制体制之间的矛盾。因此,在引入激励性管制时,必须要进一步推进自然垄断产业管制体制的改革。     

植入式广告规制问题探析——基于规制经济理论的视角

随着数字技术的快速发展与广告市场竞争的加剧,植入式广告成为广告主青睐的形式。从规制经济学的角度,我国植入式广告规制应建立以立法为基础、政府规制为主导、行业自律为辅助的规制体系,其中机制设计和自我规制是核心与重点。应借鉴发达国家的广告管理经验,健全反馈机制,重视受众的舆论监督,提升植入式广告的规制效果。