新闻发布会与公众舆论方向引导—比较“东方之星”沉船和天津爆炸事件系列新闻发布会的得失

重大突发事件新闻发布会对公众舆论引导起着重要作用."东方之星"沉船和天津爆炸两起事件系列新闻发布会在这方面效果迥异,究其原因,主要在于首场发布会"定调"是否精准,选择发布新闻的主体是否恰当,发布的信息内容是否及时、权威、明确和是否抓住了公众舆论的"痛点".     

新冠肺炎疫情突发期政策制定的特征分析与效果评价 ——基于江苏省疾病预防控制中心的田野观察

文章聚焦政策本身,采用在江苏省疾病预防控制中心进行田野观察的研究方法,收集新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎）疫情突发期的政策并进行文本分析,主要讨论政策文本发布时间的分布态势、发布单位、发布形式和政策内容4个方面。研究发现,在新冠肺炎疫情突发期（2020年1月15日至1月31日）国家级和省级指导性文件数量锐增。以江苏省为例,省级政策发文单位单一、文本类型多为通知类,起到了应对突发公共卫生事件时的及时反馈、迅速应急以及布置指导的作用。政策发布主体联防联控的及时应对性以及对政策文本的长效性考虑上尚有欠缺。总结政策制定的规律、原则以及经验,提出公共卫生事件突发期的政策观念应从单一权威主义走向多元协作,政策导向应从“战”时应急转向“平战结合”,政策价值应从“短期”应急转向“常态化”指导。     

基层群众性自治组织应急行为的合法性检视 ——以突发公共卫生事件为例

突发公共卫生事件的应对不仅仅是政府的职责,同时也需要社会各界力量的共同参与。基层群众性自治组织是突发公共卫生事件防控的重要主体,同时法律也明确规定其有权采取一些应急措施。在此次新型冠状病毒肺炎疫情防控过程中,基层群众性自治组织发挥了重要作用,但有的应急行为超出了法律规定,主要表现为简单粗暴的封路封村行为、隔离的违法性、禁止租户进入小区以及对公民个人信息的泄露等。在检视其行为的基础上,从加强政府的指导与监督、完善相关法律规定、由法定主体实施相关封锁行为、结合实际实施分类防控、加强个人信息保护等方面提出基层群众性自治组织应急行为合法性回归的建议。     

大数据时代城市应急治理体系优化研究

城市应急治理是一项高度复杂的系统工程,其体系优化和能力提升直接影响着整个城市的综合治理绩效。随着大数据、人工智能技术的应用和城市规模的扩张,城市应急治理在面临着先进技术工具层面的发展机遇的同时,也面临着公共危机风险日益增高的挑战。本文总结归纳了城市应急治理体系中存在的突出问题,并在此基础上,根据法治行政、协同治理和社会治理网络理论对城市应急治理体系的优化进行了学理分析,从六个子体系优化方面提出了若干行动方案。     

供电企业重大活动保电应急物资保障体系建设研究——基于上海“建党百年”重大活动的实践

上海作为我国特大型城市,是国际经济、金融、科技创新中心,是经济、文化的重要聚集地,各行业领域重大交流和汇报活动经常在这里举行,重大活动发生频率高、涉及范围广。电力的正常连续供应是重大活动顺利开展的前提,而应急物资供应保障又直接关系到电力能否正常连续供应,因此构建重大活动保电应急物资保障体系具有十分重要的意义。文章从应急物资供应保障前期准备、中期实施和后期处置3个阶段出发,研究构建供电企业重大活动保电应急物资保障体系,希望能有效确保应急物资及时供应,保障重大活动顺利进行。     

应急监测在处置突发性环境污染事故中面临挑战的思考

针对环境监测部门在处置突发性环境污染事故中承担的任务,提出了应急监测软件支持系统建设内容、目前应着力解决的问题及能力建设的思路与对策。目的是使监测部门从基础信息、技术装备、能力培养和资金渠道等方面全面满足环境应急监测的需要。为有关部门采取控制污染措施、减轻污染危害赢得宝贵时间和及时准确的技术信息支持,以最大限度地减少污染造成的损失和危害。     

基于高校突发事件的思想政治教育功能研究

高校突发事件是对学校运行秩序、校园和谐稳定、师生思想精神状态带来一定冲击的不利因素,作为精神文明建设的重要活动,思想政治教育在突发事件应对过程中的独特地位和强大优势已经显现,如何发挥其功能调控突发事件,重塑师生精神面貌已成为研究重点。本文以高校突发事件与思想政治教育之间的紧密联系为切入点,梳理出思想政治教育在高校突发事件应对阶段可发挥的功能,并针对如何发挥其功能以有效处置突发事件进行了科学的途径探析。     

医学生参与公共卫生应急事件志愿服务的实践与思考

医学生在突发公共卫生事件应急处置中发挥了重要的作用,是我国医疗人力资源的应急补充。本文通过回顾国内外医学生参与突发公共卫生事件志愿服务的相关研究,梳理医学生参与志愿服务的现状,归纳其影响因素,为构建突发公共卫生事件应急管理的长效机制、应急人员培养提供参考依据。     

情感共同体视角下农村应急管理协同机制的优化路径

农村应急管理协同机制的研究是数字时代农村应急管理的重点问题。本文从情感共同体的视角出发,结合农村应急管理实践,分析了农村应急管理协同机制发展困点的产生原因,进而提出优化路径。同时,以打造新型情感共同体为导向,提出了培养农村情感文化和重塑农村共同空间为主要措施的优化路径,希望为农村应急管理协同机制的发展提供借鉴和启发。     

地方政府应急管理建设研究——基于郑州“7·20”特大暴雨灾害

进入21世纪,愈来愈多的突发公共事件对政府应急管理工作提出了更高要求,如何构建地方政府应急管理体系成为当前行政管理研究的一个热门课题。本文运用文献分析以及案例查阅等方法,以2021年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害为例,研究我国地方政府在应急管理体系建设上的现状和问题,为地方政府提供对策和建议。