城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障研究——基于Z村并居案例

现阶段我国推行的"土地增减挂钩"政策对推进农村就地城镇化有显著作用,但在此过程中依然存在不可忽视的社会保障问题,引起了各方关于村落发展模式的积极探讨。由于我国农村长期存在粗放式建设用地经营,加上大规模农村人口由农村迁往城镇,造成相当程度土地和宅基地的低效利用和闲置现象,而土地增减挂钩政策可以有效合理规划农村建设布局,增加城市建设用地指标,以集约节约用地增加耕地面积、保护耕地、缩小城乡差距,推动农村就地城镇化。但试点地区政府在实施"土地增减挂钩"政策中存在逐利"冒进"现象,在实施整个过程中缺乏完善配套保障措施,使村民社会保障易陷于困境。因此,实施政策应以维护农村利益为核心,保障合法占得宅基地村民的合法权益,统筹城乡发展,建立健全搬迁居民社会保障体系,营造创业就业环境、完善社区养老保障、完善土地级差利益分配机制、完善监督管理机制和保持土地可持续利用,以最大程度保障农民利益,增进农村农民权益。     

当前农村社区建设的地方模式及发展经验

随着城镇化的发展,农村社会正在发生深刻变化,由于地理位置、经济条件、生活习俗等方面的差异,各地农村社区建设有着显著区别。探索和创新适合本地区农村社区建设新模式,是当前农村社区建设的重要任务。通过深入分析我国农村社区建设地方模式,进行经验概括和理论总结,提出在农村社区建设中要规划引领、合理布局;居民区与产业区同步发展,均等公共服务,推动城乡一体;转变政府角色,强化社区自治;引入市场机制,创新多元主体。     

谋划长远创新改革努力建设生态宜居的现代化天津——天津市建委出台《贯彻落实市第十一次党代会精神指导意见》

天津市建委出台《贯彻落实市第十一次党代会精神指导意见》,从以改革创新为动力,努力破解建设管理体制机制瓶颈;夯实基础设施“底盘”,增强现代化城市建设发展后劲;坚持绿色发展理念,加快建设生态宜居的现代化大都市;坚持城乡统筹发展,建设基础设施齐备环境优美的新型乡村等方面阐明了今后天津城乡建设事业发展的奋斗目标和实施举措.     

群众体育在加快发展养老服务业中的作用分析

目前我国人口老龄化速度激增,以超过全球老龄化平均速度迅速增加,社会养老压力大、医疗保险覆盖率低等问题就随之而来,加快养老服务业的发展已经成为当前我国迫在眉睫需要解决的重大问题。本文意在从体育健身视野下,具体分析群众体育在加快发展养老服务业中的具体作用,主要包括拉动养老服务业统筹发展,促进养老服务业市场繁荣,加速城乡区域发展的平衡性等方面。     

成都医保智能辅助审核的改革与实践

正今年以来,成都市探索建立了医疗保险智能辅助审核,强化医保审核监管,提升医保精确化管理水平,规范医保服务行为,提高了医保经办管理绩效,遏制了过度检查、过度诊疗现象多发和高额医疗费用对医保基金造成的严重冲击。医保智能辅助审核势在必行近年来,成都市建立完善了城乡一体、覆盖全民的医保制度体系,率先实现了医保城乡统筹、市级统筹、门诊统筹和全域结算,切实缓解了城乡群众"看病难、看病贵"的问题。但同时也给医保经办管理带来了挑战。一是参保人数     

人社部农保司调研攀枝花市城乡居民保

人社部农村社会保障司副司长刘从龙、省人社厅副厅长罗良娟一行最近在攀枝花市调研城乡居民养老保险工作。调研组实地考察了米易县攀莲镇城南社区、盐边县红格镇服务中心、仁和区大田镇班庄村、东区银江镇阿署达村、西区格里坪镇庄上村等基层平台经办服务情况．听取了市人社局的工作汇报．对攀枝花市城乡腾民养老保险工作在全省率先实现制度全覆盖和市级社会统筹的平稳运行给予了充分肯定。     

基本养老保险统筹层次提升路径分析

我国城镇职工基本养老保险多年维持着统筹层次低、地域分割明显、区域互济功能欠缺的状态。上世纪90年代初期至今,国家政策多次敦促要升级城镇职工基本养老保险统筹层次,但执行进展缓慢,其中涉及到诸多瓶颈制约因素,以及统筹层次提高可能导致的潜在成本—大量提前退休现象的产生。可以说,提高养老保险统筹层次的最大难处在于统一各方的认识,这涉及到打破中央与地方之间、地方与地方之间现有的利益格局。因此,推动全国统筹不能采用一蹴而就的休克式疗法,而应当从总结现有的经验着手,权衡得失、扬长避短,在巩固省级统筹成果的基础上,探索实现全国统筹的路径。     

城乡统筹背景下三峡库区移民养老保障问题研究——以重庆市万州区高粱镇安置点为例

三峡库区移民养老保障是三峡百万大移民工程后期扶持工作的核心问题之一,事关库区民生发展及社会稳定和谐。在当前重庆市作为国家城乡统筹综合配套改革实验区,全面推行城乡统筹发展的大背景下,做好库区移民养老保障工作,解决移民养老的实际问题,成功探索出一条大型水利工程建设移民养老保障机制具有重要意义。     

进一步完善来沪人员服务和管理,推进城乡统筹发展——上海解决“新二元结构”的途径、前景及举措

国家＂十二五＂规划明确提出,特大型城市要合理控制人口规模,同时要坚持因地制宜、分步推进,把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民;对暂时不具备在城镇落户的农民工,要改善公共服务,加强权益保护。上海作为外来人口规模庞大的特大型城市,必须高度重视解决＂新二元结构＂,既要积极改善来沪人员的公共服务,促进符合条件的来沪人员不断融入上海,又要合理控制人口规模,防止＂城市病＂。     

论新型农村合作医疗制度的城乡统筹——以杭州为例

2003年新型农村合作医疗制度试点实施以来,杭州试图让农民和城镇非从业人员根据自身实际情况灵活选择不同的医疗保险项目、定点医院,并逐步提高筹资水平,报销和补偿水平。通过分析杭州新农合实施过程、运作逻辑,从制度供给的公平性、可及性和合理性出发,认为新型农村合作医疗制度可以实现有差别统一的城乡统筹。