本刊政策顾问组

读者朋友：关于离退休人员非因工死亡后遗属生活困难补助的问题，本刊曾多次答复，但还有许多离退休人员遗属来信反映其遗属生活困难补助费偏低，认为当地或所属单位没有按照自治区的相关文件规定的标准执行，想了解自治区政策规定的具体标准。     

上海农业保险经验对浙江的启示

2004年以来,浙江省委省政府在部署全省三农工作时都把建立现代农业保险制度提上重要的议事日程.在2005年2月发出的<中共浙江省委浙江省人民政府关于切实做好2005年农业和农村工作的若干意见>中明确提出:"各地要积极探索市场经济条件下农业保险的新路子,逐步形成以保险公司为主体、农业生产者互保为补充,政府适当补助的农业保险机制."省委省政府的高度重视,使浙江农业保险"破冰之旅"正式启航.据业内人士介绍,浙江省农业保险实施方案即将出台,桐乡、温岭、上虞等11个试点单位已于2005年初开始运作.     

我的三次打工经历

学生们时兴打工，这还只是近几年的事，我的打工经历要早得多。 第一次是在1957年，放暑假，父母不希望我回去，家里生活很困难，以为我在学校有助学金，比家里会好些。可是学校假期停发助学金，吃饭就成了问题。我和另外一个同班的农村同学去找后勤管助学金的沈老师，申请假期补助，他告诉我们学校正利用假期整修校园，雇车拉土需要两个装车小工，让我们去做，给点报酬。我们自然乐意，不管怎么说，肚子问题解决了。     

税费改革对乡镇财政状况的影响分析——全国5省50个乡镇的实证研究报告

本文利用抽样调查数据,从乡镇财政的收入结构(预算内和预算外)、支出结构(预算内和预算外)、上解和补助、财政体制等方面,对税费改革乡镇财力的前后情况进行比较。研究表明,税费改革后,尽管县与乡镇之间的上解和补助都有所增加,但从总体上看,县对乡镇的财政控制高于改革前,乡镇对自身的财政控制能力越来越弱。同时研究还表明,同改革前的2000年相比较,2004年的乡镇财政状况进一步恶化。另外,税费改革对不同省份和地区的影响是不同的,相对于贫困地区,对富裕地区的不利影响更严重。     

制度之痛：中国土地征用的四大弊端

一是征地范围过宽。这是征地权的行使问题，“征”就带有强制性。政府为了公共利益的需要，强制性的剥夺一部分人的土地所有权，这是政府专用的一项权力。现在所有的项目，不管是公益性的还是经营性的都在征地，这是现行制度的问题。从《宪法》和《土地管理法》上看，国家为了公共利益的需要。可以征用土地。但什么叫公共利益?没有具体规定。在实际操作中，绝大多数是在借公益性之名，行经营性之实。     

美国WIC项目及对我国妇女儿童救助制度的启示

美国WIC项目是为低收入家庭及育婴期妇女、婴儿及5岁以下儿童提供营养食品、在饮食中补充营养元素、进行营养教育及相关的卫生保健和其他社会服务的项目。该项目为美国低收入家庭优生、提高美国人口质量的作用不可低估。在分析和评价我国救助制度的基础上,美国WIC项目在相关法律法规保障、政府支持、对项目不断完善和评估效果以及加强救助内容的教育等方面对我国妇女儿童救助事业的发展具有重要的借鉴意义。     

环境不确定性、盈余管理与创新投入

文章以2011—2020年沪深A股上市公司的面板数据作为样本,使用中介效应模型实证研究了环境不确定性对企业创新投入的影响,考察了环境不确定性对应计、真实盈余管理行为的作用强度,并以真实盈余管理作为中介变量探究了环境不确定性对创新投入的作用路径。此外,引入政府补助作为调节变量,考察其在环境不确定性与创新投入二者之间的调节作用。结果显示：环境不确定性显著抑制了企业创新投入的增加;环境不确定性的增加强化了管理层机会主义动机,激发了更多盈余管理行为,真实盈余管理受到的激发作用更大;真实盈余管理在环境不确定性与创新投入之间发挥部分中介效应,政府补助具有负向调节作用。进一步研究发现,大型企业与非国有企业的创新投入受环境不确定性的影响更大,并且政府补助对环境不确定性的缓冲效果也只是在大型企业与非国有企业中显著。     

合理控制住院费用是节约工伤基金的有效途径

正既保障工伤职工的合法权益,又有效控制工伤保险费用的不合理支付和不正常增长,是工伤保险经办管理的重要课题。本文通过宜宾市南溪区2013年工伤职工住院周期和住院费用的情况分析,对合理控制住院费用,科学管理工伤保险基金进行探讨。工伤住院费用调查2013年,宜宾市南溪区工伤保险参保单位449个,参保人员1.63万人,征收基金371万元。当年享受工伤医疗待遇110人次,发生工伤医疗费138.3万元,占基金总支出的47%;工伤医疗费用中,住院医疗费127万余元,占91.9%。     

因违纪解除劳动关系用人单位也应支付两金吗?

<正>问:袁某于2012年4月在某公司工作时发生工伤事故,被鉴定为八级伤残,伤情稳定后继续在公司上班。2013年3月,袁某未向单位请假连续旷工15天以上。于是,公司以袁某严重违反单位规章制度为由,与其解除劳动关系并送达。因某公司未参加工伤保险,袁某要求公司支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。而公司认为袁某系严重违反用人单位规章制度被解除,不符合《工伤保险条例》第三十七条"劳动合同期满终