信贷环境与类型差异情景下的PPP项目政府经济承诺决策

为破解政府在PPP项目中存在的"承诺不足"与"承诺过度"决策难题,基于项目类型和信贷环境差异构建四种决策情景,融合优化决策与实物期权理论构建政府经济承诺决策模型,通过Kuhn-Tucker条件分析模型解的条件与边界并设计计算机求解算法,以W市城东污水处理项目为例进行数值模拟探讨政府经济承诺决策规律。结果表明:情景差异将会影响政府经济承诺决策;政府经济承诺可以提升项目价值,但较高的经济承诺未必导致较高的承诺成本;政府应对收益波动型项目给予更低的经济承诺,应在信贷收紧时给予更高的经济承诺,反之亦然;政府可以通过转移收益分配权和增加投资额来降低经济承诺,且不同情景效果具有差异。本文系统刻画了信贷环境与类型差异对经济承诺决策的影响,对于明晰经济承诺的决策成本及其后果、控制PPP项目金融风险、优化我国政府经济承诺决策等具有积极价值。     

各类公共服务供给制度的比较与分析

推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理,加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。但是,提升公共服务水平,建立健全基本公共服务体系,必须改革公共服务供给方式,选择合适的公共服务供给制度,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求。从总体上看,可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。一、政府供给在政府供给中,政府是公共服务供     

国内科技计划后补助政策研究及对广东的启示

后补助方式实行"先实施,后拨款"的资助机制,是进一步优化科技资源配置机制,强化企业技术创新主体地位的一项重要政策机制。本文从后补助资助的理论出发,分析后补助的定义内涵和主要类型,梳理国家、浙江、江苏等国内科技计划后补助政策现状,系统分析广东省及各地市在科技计划后补助、创新券后补助、研发投入后补助、研发准备金制度等政策现状,并提出加快出台后补助政策指引、明确后补助的适用范围、确定后补助支持方式的补助标准、加强监督检查与绩效评价、鼓励企业建立研发准备金制度、加大政策宣传力度等政策建议。     

税费改革对乡镇财政状况的影响分析——全国5省50个乡镇的实证研究报告

本文利用抽样调查数据,从乡镇财政的收入结构(预算内和预算外)、支出结构(预算内和预算外)、上解和补助、财政体制等方面,对税费改革乡镇财力的前后情况进行比较。研究表明,税费改革后,尽管县与乡镇之间的上解和补助都有所增加,但从总体上看,县对乡镇的财政控制高于改革前,乡镇对自身的财政控制能力越来越弱。同时研究还表明,同改革前的2000年相比较,2004年的乡镇财政状况进一步恶化。另外,税费改革对不同省份和地区的影响是不同的,相对于贫困地区,对富裕地区的不利影响更严重。     

雨花台区落实代表建议提高绕城公路征地居民生活补助

南京绕城公路工程是江苏省和南京市交通基础设施重点建设项目。于1992年开工建设．针对失地农民，当时的生活保障措施有丽种：一是在就业年龄段的失地农民一次性每个人发放6000元安置费：二是超出就业年龄段且丧失劳动能力的．从1993年元月份开始．每个月由政府发放一定的生活补助。其中．雨花台区每月领取政府生活补助的失地农民近40人。     

新型农村合作医疗制度如何改革

2003年1月10日，卫生部、财政部和农业部联合下发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，对新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度作了具体规定和试点安排；下半年，新农合制度开始在部分地区试行。该制度采用自愿参加、多方筹资的原则，农户每年以家庭为单位按人头缴纳合作医疗费，同各级政府补助一起形成合作医疗基金。     

自治区对“文革”伤残人员住院治疗期间的伙食补助标准和医疗待遇问题作出规定

近日，自治区党委组织部、老干部局、自治区财政厅、劳动和社会保障厅联合发出《关于“文革”伤残人员有关待遇问题的通知》（内组通字[2008]66号），就“文革”伤残人员住院治疗期间伙食补助标准和医疗待遇问题做出了具体的规定，现摘登如下：     

高层言论

温家宝 中共中央政治局常委、国务院总理 几天前召开的国务院常务会议又确定了五项措施和三项政策，其中一条，就是中央财政对中西部地区高校毕业生见习给予生活补助。国家培养一个大学生不容易，要尽量创造条件，让企业、科研单位扩大招收规模，同时鼓励大学生到基层去．使学到的知识有用武之地。     

新农村实践

陕西农村孕妇住院分娩补助全覆盖陕西省卫生厅最近披露．自今年5月1日起．该省在有农业人口的104个县（区、市）全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目．比原计划提前3年实现全覆盖。按照规定，凡具有陕西户籍、农业户口并在取得助产服务许可的医疗机构住院分娩的孕产妇均可获得补助．人均补助800元。