论如何避免新农村建设中的"政绩工程"

避免新农村建设中的"政绩工程",首先基层领导要树立一个正确的政绩观;其次,要恢复农民在新农村建设中的"话语权",不要让农民"集体失语";再次,要提高决策的科学化与民主化,充分发挥乡镇人民代表大会和村民自治组织的作用;另外,还要改革基层领导干部政绩考核体系,科学设置考评内容,最大限度地扩大人民群众对基层领导干部政绩考核的知情权、评价权、监督权.     

从程序民主看我国人民代表大会制度的进一步发展与完善

程序民主就是民主的制度化、法律化、程序化.我们过去注重实质民主,但忽视了民主的程序化建设,民主实践相对滞后.从程序民主的角度,要进一步发挥人大代表参政议政和民主监督职能,使其更充分地表广大人民群众的意志和利益,要对国家机关和官员的选举、闭会期人大代表职责的行使、人大代表职业的限制性规定等方面做出详细的程序性规定.     

中国民主政治模式的制度要素论析

中国共产党的领导、人民当家做主的目标和依法治国的运行,构成中国民主政治模式的三大要素,而以人民代表大会制度为核心的制度体系是人民当家做主的实现形式,又可视为制度要素.以西方代议制民主为比较视野,笔者分析了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度、中国人民政治协商制度和基层群众自治制度的国情基础、民主要义和优势特色等,以呈现中国民主政治模式的一般性和特殊性,为"中国式民主"的构建提供一个理论视角.     

论"党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一"

"党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一"是由党的十五大正式确定,党的十六大、十七大再次重申和阐释的治国理政的根本原则."党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一"其科学内涵极为丰富,可以概括为三个方面:第一,党的领导是"三者统一"的根本保证;第二,人民当家作主是"三者统一"的本质要求,是坚持党的领导和实施依法治国的价值目标;第三,依法治国是"三者统一"的根本手段和重要保障.坚持和完善"三者统一"必须坚持和完善三大基础:"三者统一"的思想基础:社会主义法治理念; "三者统一"的价值基础:以人为本; "三者统一"的制度基础:人民代表大会制度.     

新中国成立以来执政党与人大关系的变迁与发展

当代中国执政党—中国共产党的先进性和人民性决定了其目标与人大的目标具有一致性,这种一致性又决定了执政党与人大之间存在非零和博弈的关系,即一损皆损,一赢皆赢。新中国成立以来,执政党与人大的关系在前30年的绝大多数时间里表现出来的是消极的互动—党的领导的僵化导致人大职权的弱化,人大职权的弱化又加剧了党的领导的僵化;近30年这种关系已表现出积极的互动。在此基础上,党要进一步推进其领导方式从传统向现代的转变,为人大职权的行使拓展更大的政治生态空间,人大要充分发挥其职能作用特别是监督作用,为党的领导和执政提供合法性的基础和源泉,促进党的领导的强化和人大职权充分发挥双赢局面的形成。     

30年来中国特色社会主义民主政治建设回顾

改革开放30年来,中国共产党领导全国各族人民进行了不懈的探索和努力,在社会主义民主政治建设方面取得了巨大成就:人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族自治制度、基层民主制度和维护人权事业都有了长足的进步和发展.开创了中国特色社会主义民主政治建设的新局面.     

人民代表大会制度在宪政建设中的现状与对策研究

改革开放以来,我国的人大代表制度在实践中取得了一些成绩:改革和完善了选举制度;扩大了全国人大常委会的职权;健全了地方各级人大的组织体系;制定了人大的工作制度等等。但随着实践的发展,人民代表大会制度仍需在理论与实践中不断充实和完善。尤其是要完善人大制度及其常委会的各项职能,加强人大及其常委会的组织和制度建设。     

毛泽东对我国政体的科学发展及现实启示

通过对毛泽东创立人民代表大会制度的实践考察,进一步认识人民代表大会制度确立的国情基础;通过对毛泽东人民代表大会制度思想的总结,试图揭示出毛泽东对马克思主义民主理论中国化表达时的原则遵循,这对于我们科学的发展人民代表大会制度,反对民主发展的错误倾向,有着重要的意义。     

论人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别

实行人民代表大会制度是近代以来中国社会发展的必然选择。各民主党派是中国共产党领导的、长期合作共事的参政党,不是西方议会制度下的在野党,更不是反对党。"一府两院"由人大产生并受其监督,与西方国家政府、法院与议会的平行鼎立关系有着本质区别。人大代表与议员在资格的确立、产生的过程、构成的方式、代表的利益以及接受监督等方面存在本质区别。中国人大与西方议会在运行机制和决策效率方面也存在着根本区别。     

政府工作报告——2008年3月25日在大庆市第八届人民代表大会第三次会议上

过去的一年,我们按照市委确定的“抢抓历史机遇,力攀战略新高,实现大庆可持续发展新跨越”的总体思路,围绕发展经济、改善民生、促进和谐,积极推进48项重点工作和60件大事实事,圆满完成了市八届人大一次会议确定的任务。