青年、过渡以及确定性的消失

近年来人们常说：我们正在经历着一段过渡时期;老皇历要让位给“过渡时代”。“过渡”二字可以用来文饰现今只对少数人有利的社会混乱和不平等,可以搪塞青年的批评,谢绝青年的期望,还可以要挟大家为一个由乱而治、天下太平的时代而勒紧裤带。这样的线性发展观是理解不了事物的过程、差异和个性的。它对任何有违“全球化”、“清一色”的异类都要否定。它不承认“青年”原是人生中实实在在的一个时期,只把它看做从幼年向成年的过渡。本文认为：今天我们应当把“青年时期”看成是一个“以政治、经济、文化之互相渗透作为其背景的”过渡过程。作者还讨论了当代青年运动的地位、前景以及面临的任务。     

行政组织法治化与政府机构改革

政府机构改革作为我国政治体制改革的重要内容,正在向着纵深方向发展。机构改革涉及行政组织的权限、规模,行政机关编制的调整以及公务员制度的进一步完善等,这些都属于行政组织法规范的领域。行政组织法治化是政府机构改革的关键,政府机构改革需要建立、健全完善的行政组织法律体系。     

乡镇债务的成因及其对策

近几年来,乡镇财政困难成为乡镇政府工作中最棘手的问题之一,沉重的债务包袱困扰着乡镇的全部工作,成为乡镇工作中一切矛盾的焦点。过重的债务负担致使干部、教师的工资无法按时兑现,政府机构运转失调,政府日常工作举步维艰,也使党群、干群关系受到严重损害。随着农村税费改革的全面推开,乡镇财政的收支缺口还会增大,还债难度更加艰巨,解决乡镇债务问题成为当前刻不容缓的大事。     

代际关系中的公平逻辑及其变迁——对河北农村养老事件的分析

赡养老人、孝敬父母是我们民族一贯引为自豪的道德规范,也是诸多国人骄于西方人的文化传统。有学者分别用“接力模式”和“反馈模式”概括西方与中国的代际关系(费孝通,1985c：pp．84-103)：即在西方文化中,父母对子女有抚育的义务,     

机关事业单位养老保险工作中存在的问题及对策

机关事业单位养老保险工作是整个社会保险体系中一个有机组成部分,它对于均衡社会负担。维护社会稳定起着至关重要的作用。我市机关事业单位自1994年前后开展养老保险工作以来,社会保险经办机构筹集了一定资金,为确保离退休人员养老保险金按时足额发放,缓冲社会压力,缓解矛盾,维护稳定,做出了自己的贡献。但是在机关事业单位养老保险工作开展中,遇到了一些困难。出现了许多新情况、新问题。笔试就机关事业单位养老保险工作中遇到的一些实际问题进行探讨。以期引起大家的关注．把机关事业单位养老保险工作推向前进。     

对法人若干基本理论的批判

现实法人制度基本理论研究的滞后,造成了公司等具体法人制度与法人基本理论的脱节。这使得我们必须用开放的眼光重新审视、拓展法人的基本理论。法人本身就是一种客观实在,权利能力是其人格的体现,行为能力也具有与其它主体的同质性。法人的能力与其经营范围并不具有必然的联系,经营范围只不过是法人的一项重要内容,法人的权力机关、组织机构是不同层次、不同内涵的法人机构,不能使用混乱。明确了法人制度的基本问题,使得法人成为真正意义上的民事主体。法人的一切活动以其自身意志为出发点和归宿,从而创立现代法人制度的牢固根基。     

政府采购的效应分析与对策思考

政府采购可降低采购成本 ,提高财政资金使用效率 ,有效地抑制公共采购活动中的腐败现象 ,其经济效应和社会效应是显著的。应尽快出台我国的《政府采购法》 ,建立政府采购主管机构 ,完善我国现行的预算管理体系 ,逐步开放我国的政府采购市场 ,以推进政府采购向深度发展     

关于我国行政机构改革的若干思考

１９９８年国务院机构改革方案的出台和实施,使我国政府机构改革向前迈进了一步。但这一改革方案仍带有过渡的性质,在机构设置的合理性、政策协调机制的完善、行政职位的配置、行政评价机制的建立等诸多方面都存在一些不成熟之处。要使我国的机构改革真正取得突破性进展,需要全方位推进,尤其要与党群系统、地方政府机构改革、事业部门改革协调配套,还要同人事制度和公务员队伍建设相结合,同世界各国政府改革方向相一致,才能达到预期目标。     

机构改革的法治之维

本文认为,政治、经济等因素对机构改革的影响固然重要,但是基于对机构及其改革的科学性和规律性的理性分析,法治因素对机构改革事先、事中的引导和支配处不可少;并且指出组织中的“法治价值要素”是机构改革获得效果和机构惯性运作稳定、有效的根本保证;同时也分析了法治精神贯穿始终的机构改革影响我国现行法律的改造和社会观念的转变,有利于行政法治的实现。