自发性群聚活动安全的法治保障 ——兼论《大型群众性活动安全管理条例》的完善

公共场所的人群聚集活动含有组织的大型群众性活动、有组织的小型群众性活动和自发性群众聚集活动。自发性群众聚集活动因人数的不同又包括自发性大型群众聚集活动和自发性小型群众聚集活动。国务院于2007年颁布的《大型群众性活动安全管理条例》针对的是有组织的大型群众性活动,缺乏对自发性群众聚集活动的规定。上海外滩12·31踩踏事件凸显了自发性群聚活动安全保障制度的不足。自发性群聚活动具有骤聚骤散、活动组织者缺乏、群聚目的和背景趋同、地方性特色浓厚、活动场所管理者相对明确等特点。紧扣自发性群聚活动的特点和规律,将条例更名为《公共场所人群聚集活动安全管理条例》,明确自发性群聚活动的安全责任原则,构建强制备案与任意备案相结合的安全保障机制,有利于完善我国公共场所人群聚集活动的安全保障体系。     

在全面建设小康进程中加强基层文化建设

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标 ,意义十分重大 ,前景鼓舞人心。这个目标是实现我国经济、政治、文化全面发展的目标 ,是与加快推进现代化进程相统一的目标 ,是完全符合全国各族人民愿望和社会发展要求的目标。实现这个目标要做的工作很多 ,其中加强基层文化建设就是一项极为重要的任务。本文仅从青海的实际出发 ,对加强基层文化建设问题谈点个人的思考。一、基层文化建设在全面建设小康社会进程中的地位和作用(一 )全面建设小康社会对加强文化建设提出了新的要求什么是小康 ?历史上说的“小康”是相对于“大同”而言的。“小…     

非正式制度保障模式:近海捕捞渔船海上群众性自救互救问题探究

阐述近海捕捞渔船群众性自救互救的历史和现状。指出与专业救助力量相比,群众性自救互救的救助力量能力不足;相关部门思想认识不到位,渔业生产组织体系较松散;缺乏海上搜救资金,补偿激励机制不健全,群众性自救互救的积极性受挫;缺乏专项的海上救助立法,救助船舶自身权益法律保障不足。分析进一步规范群众性自救互救的必要性。提出提高群众性自救互救能力的建议为建立渔业安全自救互救的群众性组织,创新群众性自救互救安全救助机制及倡导和弘扬群众性自救互救的良好风尚。     

新时期“辽宁精神”表述语解读

<正>以"天辽地宁、爱国奉献、诚信务实、创新争先"为表述的新时期"辽宁精神"于2013年10月30日正式确定。新时期"辽宁精神"群众性讨论活动,从2012年4月开始,历时一年半时间,经过讨论征集、研究提炼、投票评选,凝聚着全省人民团结奋斗辉煌发展历程和豪迈英雄气慨、承载着广大干部群众满怀激情和热切期盼的"辽宁精神"精彩出炉。现刊发新时期"辽宁精神"解读如下。     

计划生育基层群众自治应全面推广

10月13日,全国计划生育基层群众自治研讨会在河北唐山市丰润区举行。今年4月以来,河北省在12个县(市、区)试行计划生育基层群众自治工作,丰润     

企业群众性技术创新活动的管理与策略

介绍企业在群众性技术创新活动中的一些管理办法和、思路和环境因素,并提出了相应的改进措施和工作设想。通过对企业群众性技术创新活动的研究,提高企业群众性技术创新活动的水平,使企业群众性技术创新活动能够与企业的经济效益和企业的长远战略有机结合,凝聚企业技术创新的动力,建立人才激励和保护机制,防止人才浪费,提高企业的核心竞争能力。     

社会工作在人民调解中大有作为

社区中发生的大事小事,当事人一般都喜欢到派出所寻找行政解决途径,而这些事情大部分都可以由设在乡镇或街道办事处下设的调解民间纠纷的群众性组织人民调解委员会调解解决。针对这种情况,北京市创新社会管理模式,司法所和派出所合作在派出所设立联合调解室,专门解决民间纠纷。     

开展群众性歇咏活动 让合唱艺术大放光彩

群众歌咏活动以特殊的形式和魅力,具有广泛的群众基础。近年来,随着群众歌咏活动的普及,全国性的“合唱节”、“老年人电视合唱比赛”、“中国童声合唱节”及地方省市的各种合唱比赛更是比较频繁,如今“合唱”已经走人了2008年的“青歌赛”,并成为“青歌赛”的最大亮点,可以见得合唱深得民心,     

高校工会宣传工作探索

正高校工会是高校教职工的群众性组织,是高校党政组织联系群众的桥梁和纽带。高校工会宣传工作是全党宣传工作的重要组成部分和重要力量,承担着传播、诠释党的理论、观点和政治主张的任务;承担着宣传学校的政策、方针、制度的任务;同时,高校工会宣传工作还是展示工会形象的重要窗口,承担着扩大工会组织的影响、带动教职工的思想与行为朝着期望方向发展的职责。党的十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革,中国的高等教育进入新的发展阶段,     

民族传统体育对全民健身的影响

中国民族传统体育是中国各民族在2000多年的漫长岁月中用自己的聪明才智创造和发展起来的,是中华民族聪明智慧的结晶,是中华民族一笔宝贵的智慧财富。只有充分利用它,才能把全民健身运动不断推向前进。对民族传统体育在全民健身中的地位、效能等进行分析,分析表明,民族传统体育对全民健身起到举足轻重的作用,在群众中开展民族传统体育具有深远的意义。