汉代“乡三老”身份再探讨

围绕汉代"乡三老"是否为官的争论聚讼纷纭,主要原因是对史料的掌握与理解上存在一些歧异,其实"乡三老"的身份有个发展变化的过程,考之史籍,西汉"乡三老"是官,但未被列入吏员行列.东汉的"乡三老"既是官,可能也被纳入吏的系统.汉代县、郡国三老的职掌及作用与乡三老不同.     

统筹城保、镇保和综保三险兼容与衔接的制度反思与实践创新

随着将来农保的逐步淡出,上海社会保险体系在总体上分为三个部分:城镇职工社会保险、小城镇社会保险和外来从业人员综合保险。尽管这种"因人而异"的社会保险体系在现阶段初步满足了不同身份劳动者的参保需求,但随着工业化、城市化的进一步发展,劳动力市场走向统一将不可避免。这就要求有一个相对统一的、能够面向所有劳动者的社会保险制度体系。而当下这种因劳动者体制身份差异而设计的有差别、分立式的社会保险体系将与劳动力市场逐步走向统一的趋势不相适应。因此,重构现行社会保险制度结构,推进不同社会保险之间关系的衔接,成为当前上海市社会保险制度改革面临的首要任务。     

大城市郊区新农村建设的目标模式与政策思考

大城市郊区的新农村建设所要解决的问题、实现的目标、以及推进的模式和政策选择必然与其他地区有所不同。其目标模式应该是现代化的村镇体系、生态化的农业生产、服务化的农村经济、一体化的社会保障和民主化的村民自治。为此,必须要消除长期以来形成的制约城乡二元结构转变的体制机制瓶颈和观念瓶颈。同时,在政策方面要大胆创新,探索一条符合大城市特点,实现率先发展的建设道路。     

中国“三农”问题的历史探讨

农业产业化是解决当代"三农"问题的必由之路。历史上重农的传统优势和农业合作生产的已有经验,对指导中国特色的农业产业化具有借鉴价值。王朝佑农业合作社的个案研究,对中国广大农村如何"农业产业化"更具有直接的现实启示。     

温泉旅游论——新农村建设武义经验之四

文章描述了武义从躬耕垄亩到以温泉为龙头的旅游业的兴起过程,探讨武义旅游发展战略的重要意义,并论述了旅游业在武义新农村建设中的重要作用。     

建国以来我党对“三农”关系认知的历史性跨越

建国以来中国共产党＂三农＂政策的演变体现了对＂三农＂认知的变化,其中蕴含了我党＂三农＂思想的内在关联性。历经不同时期后我党对＂三农＂关系的认知突破线性思维的局限,发生了历史性跨越,体现了中国共产党具有的自我纠错机制,推动了＂三农＂政策及思想的日臻成熟。回顾历史,展望未来,发展农村集体经济将是解决＂三农＂问题的根本途径。     

湖南崀山风景名胜区新农村建设模式探讨

崀山风景名胜区位于湖南省西南部,当地的山水生态环境、历史文化及民俗风情保存较好,风景区以典型、完整、罕见的丹霞地貌闻名国内外。对风景名胜区而言重要的是资源保护,对农村来说迫切的是要发展农村经济和提高农民生活水平。在充分合理利用而又不破坏风景名胜区宝贵资源的前提下来发展农村经济是一个充满挑战和机遇的系统工程,具有重要的现实意义。以崀笏村、崀山村为研究对象,分析了崀山风景名胜区内村庄的建设模式,探讨在做好规划的前提下,加强管理,突出＂新＂农村的＂乡土＂新内涵,以期为风景区新农村的建设提供有益借鉴。     

公共财政投入农村社会福利事业和农业战略研究——以上海市为例

实现和保障城乡一体的农村社会福利发展,加强公共财政对现代农业投入是发达国家的基本经验。上海加大公共财政对农村社会福利事业和农业投入的重点应当是加强城乡一体的农村社会保障体系建设,在财权与事权相匹配前提下,建立科学的市、区(县)、镇三级公共财政支农体系。     

在乡镇体制改革中建立现代乡镇制度——税费改革后的思考

乡镇体制改革是继农村税费改革后的又一重要改革,并直接决定着农村税费改革的成功与否。基于财政压力,这一改革以“减人减事减支”为主要内容。其作用是能够缓解紧张的财政压力,但缺乏整体构造和长远设想。应该超越财政压力,从现代国家构造的角度设计现代乡镇制度,使之从资源汲取型向资源支持型转变;从管治型向服务型转变,成为一种上下联动的综合配套改革。     

推进城乡统筹发展全面建设农村小康社会

加快以区域经济为主的农村经济发展 ,必须真正确立快速、高效、协调、可持续和全面发展的新的发展观 ,以避免把单纯国内生产总值增长看成发展 ,避免以资源浪费、生态环境破坏来换取经济指标 (如GDP、GNP、NI)的增长。发达的地区域经济 ,必须有发达的农村经济 ;富裕的农村经济 ,必然有富裕的农民。当前 ,尤其要统筹城乡社会经济发展 ,着力解决制约农业农村发展的主要矛盾 ,使城乡差异最终走向城乡一体、均衡推进、协调发展 ,最终全面实现农村小康社会。