资源枯竭型国有企业退出时职工安置问题研究——来自阜新矿务局的经验和启示

职工安置是资源枯竭型国有企业退出时最重要的障碍。职工安置的主要途径是一次性发放经济补偿金或安置费、企业改制重组和产业转型安置以及移交给地方接收安置 ;资金匮乏、地方接受能力不足和一次性安置职工再就业困难是职工安置工作的主要难点。短期内 ,在中央政府和省级政府优惠的财政、金融和社会保障等政策支持下 ,企业所在的地级市 (地区 )政府是接受安置资源枯竭型国有企业职工的主要力量 ;长远来看 ,解决资源枯竭型国有企业退出及职工安置问题的根本措施是大力发展接替产业 ,促使地方经济体系成功实现转型     

房地产调控须力促政府退出利益链

在南方都市报全国两会嘉宾访谈栏目中，中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海提出：政府首先不要把房地产行业作为聚宝盆、生财之道，作为财政收入的重要来源。政府一定要坚决退出房地产利益链，支持发展基于非营利目的设立的各种开发机构，支持居民自建活动，坚决打击房地产投机活动，把住房市场调节部分控制在不危害国民经济和人民生活的范围内。     

农地流转“洗牌”

土地始终关乎农民命运。今天,它的再一次备受关注引起人们对历史的回顾。遥想30年前,那场滥觞于小岗村,不无悲情色彩的托孤壮举,却孕育了农村家庭联产承包责任制,开启了尘封已久的改革之门。从最初的解决温饱到脱贫致富,从史无前例的取消农业税到林权制度改革,从自发海选到村民自治等各个方面,     

二轮延包中的公平与效率问题研究

综合运用文献资料法和理论分析法,探讨二轮延包中所面临的公平问题与效率问题的具体表现,公平问题主要表现在：已死亡的农民有地可耕,新出生的农民无地可种;嫁出的闺女有地可望,娶入的媳妇无地可盼;进入体制内工作的农村精英有地可租,留守乡村务农的普通农民无地可耕;效率问题主要表现在：传统小农经营占主导的土地分散零碎化局面犹在;进城农民“人地分离”且土地依赖程度低导致土地撂荒现象普遍。深入剖析了二轮延包所面临的公平问题与效率问题的深层原因：第一,地权固化的趋势使得农村土地集体所有制“人人有份”的要义难以得到兑现;第二,人多地少的国情及农地社会保障兜底功能使得小农经营格局得以延续;第三,进城农民土地流转渠道不畅与土地退出机制不健全。最后,提出了三个方面的政策建议：第一,构建无地农民土地权益保障机制,依法落实无地农民的承包地;第二,基于市场机制构建起进城农民土地退出与无地农民土地承接的新机制;第三,完善土地流转市场,创新土地流转方式,探索集体经济组织土地集中经营的新模式。     

公务员正常退出机制很“正常”

<正>今年刚刚挂牌成立的国家公务员局下半年将加快《公务员法》配套法规政策的制定进程,昔日被视为"铁饭碗"的公务员将建立正常退出机制和辞退规定。(8月30日《北京晨报》)     

浅谈对加强职工培训管理的思考

为贯彻党中央职业教育方针,落实《新时期产业工人队伍建设》实施意见要求,国铁集团党组提出了推进新时代铁路工人队伍建设改革方案,全面提高铁路工人队伍整体素质,做好铁路职工的培训管理工作。本文通过深入研究中国铁路南昌局集团有限公司职工培训管理的现状,分析培训管理存在的短板,提出加强铁路局集团公司职工培训管理的建议措施。     

农地抵押贷款受到《人民日报》高度肯定

5月19日,一行三会联合出台《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》,明确提出探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款业务。但事实上,早在2009年3月1日,山东省寿光市就出台了《大棚抵押借款暂行办法》、《农村住房抵押借款暂行办法》、《农村土地承包经营权抵押借款暂行办法》。当年4月。     

农村土地征收三大命题证伪

20世纪90年代以来的农村土地征收法律制度构建依赖于产权自主论、效率优先论、城市优先发展论三大命题假设,从逻辑与制度两方面背离了基础的法权内蕴与正义轨道,导致了集体、农民权利的旁落与土地增殖利益的单向度分配与再分配,也导致了土地利用的高耗散与低效率,更扩大了城乡、贫富差距,为中国未来转型埋下制度性隐患.     

风险投资中政府功能定位分析

风险投资作为一种特殊的融资机制主要是为具有较高失败风险的高新技术企业提供资本支持和增资服务的金融资本,为知识创新搭建一个平台,从根本上促进产业结构调整和升级,实现经济的可持续发展。风险投资的主体是微观经济和私人资本,但由于政府不仅聚集和支配着其它经济主体无法拥有的大量收入,而且还掌握着管理权和制度设计这两项独占资源,因此,政府在风险投资中占有十分重要的地位。 一、风险投资中,政府角色的国际经验 （一）建立风险投资融资体系。 建立政府风险投资融资体系,一方面是为民间风险投资提供配套的政府低息贷款;另…     

论城市公共交通运输业的运力退出规制

一、退出规制的条件分析1、运力退出的必然存在性城市公共交通运输业在进入和价格等方面受到严格规制。正如存在市场失灵一样 ,也存在规制失灵。通过对全国几个典型城市所推行的“城市客运管理条例”分析 ,我们不难发现 :各地均在经营规模 (包括经营车辆、经营场所及停车场地 )、经营管理制度及从业人员等相关方面规定了从事城市客运业务的开业或进入条件条款。但是除了这些显性的规定外 ,经营者进入市场实际上还受其它一些条款的制约 ,如各地管理条例中均制定了“城市公共汽电车客运的发展应当与经济发展、城市建设、环境保护和人民生活水…