浇铸离退休人员的“新家”

近年来,我们紧密围绕党的十五届五中全会提出的建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的目标,在劳动保障部和省、市劳动保障部门的领导下,认真贯彻江总书记“三个代表”重要思想,实事求是,努力工作,着眼长远,立足当前,积极探索本地区企业离退休人员社会化管理和完善养老保险个人帐户管理,取得了一定成效,为成都市的经济发展和社会稳定起到积极作用,其中我市依托管站推进离退休人员社会化管理的做法,得到上级领导的充分肯定和广大企业退休人员的一致赞同。     

行政审批改革与企业全要素生产率——基于行政审批中心设立的准自然实验

新世纪以来,旨在突出市场主体地位、激发市场创新活力的行政审批改革能否提升微观主体的生产效率进而助力宏观经济高质量发展?本文的双重差分模型结果表明,设立行政审批中心促进了辖区内企业全要素生产率的提升。进一步的分析显示,行政审批改革的积极影响在企业融资约束、高管政治背景、规模大小以及行业竞争程度方面存在异质性。在此基础上,本文重点验证了设立行政审批中心通过提升投资机会把握能力以及投资效率来积极作用于企业资源配置效率和全要素生产率的传导路径,相较而言企业科研创新潜力短期内并未被行政审批改革激发。本研究对贯彻党的十九届四中全会精神,优化行政审批改革路径、推进"中国之治"、实现经济高质量发展具有启示意义。     

考驾照热降温：拿到驾照但几年用不上一次培训数千元

<正>日前,广州市白云出租汽车集团等单位在广州黄埔区开启RoboTaxi(以自动驾驶技术提供出行服务)试运营服务,成为全国首支在一线城市落地的自动驾驶出租车队,引发各界广泛关注。如今,智能驾驶系统发展、公交体系完善,加之不少大城市由于拥堵、污染等对购车采取一定限制,越来越多在大城市生活的年轻人改变了以往"驾照必考"的心态。一些年轻人抱怨学驾照花钱花时间却往往用不上,如同"鸡肋";还有不少人担心,考了驾照5年、10年后才有可能上路,技能还有没有保障、会不会造成不安全因素等,考驾照热悄然降温。     

论高校学生权利行政救济的必要性与可行性

对高校学生权利能否适用行政救济,尤其是能否给予行政诉讼救济,理论界和司法界颇有争议。现实状况亦不乐观。给予高校学生权利行政救济,不仅是必要的,而且是可行的。构建高校学生权利行政救济的法治化框架,需要进一步完善学生申诉、行政复议、行政诉讼等制度。     

房地产战略结构调整与长效管理调控机制

房地产管理调控在我国房地产市场快速发展,房价波动加剧的背景下备受关注。关于调控效果的研究,之前主要集中在货币政策、行政管控方面,在肯定宏观调控政策对房价影响的基础上,得出不同的结论。以往研究,主要以调控手段对供需双方影响为分析依据,较少考虑市场结构,而市场结构影响供需双方的行为,因此,市场结构影响研究结论。通过纳入市场结构因素,从理论角度推导出提高利率、法定存款准备金率均可以降低房价,且垄断势力越大,利率、法定存款准备金率对房价的抑制程度越小。限购、限贷等行政调控手段减少潜在购房需求,引起均衡价格降低,且市场垄断程度越大,行政调控对房价的抑制程度就越大。在此基础上,采用2010—2019年我国30省份数据,运用System-GMM方法(系统广义矩模型)实证检验了这一结论,为我国房地产市场建立长效管理调控机制提供依据。     

走出家门进入社会:孕产行为集约化进程中国家与妇女的互动

中国孕产行为集约化进程经历了起步期(1949年～1975年)、正轨期(1976年～1994年)、完成期(1995年～2009年)、转型期(2010年至今)四个阶段,国家政策介入与妇女主体需求构成了推动孕产行为集约化急速发展且成型的两股主要力量。一方面,国家期望早日实现现代化国家转型,以保护母婴安全为由,通过行政手段介入个人生育领域,将孕产这个私人事件变成了公共卫生事件;另一方面,妇女并不是国家政策被动接受者,而是作为主体参与者以自身解放为契机,活用国家政策,实现不同阶段由"维生""卫生"到"客体威生""主体唯生"的需求转变,将被大众话语忽视的妇女特殊经历带入了公共空间,使其成为广受关注的公共事件,其中基层妇女干部在两者间发挥中介作用,地方文化、生物技术、市场机制、信息技术等发挥了调节作用。     

司法化:我国行政复议制度重构之根本

行政复议司法化是孕育于西方国家行政审查制度之理论和实践基础之上的一种改革模式。分析我国行政复议制度的现状及困惑,介绍英国、韩国及台湾地区对行政复议制度进行司法化改革的成功经验,提出促进我国行政复议制度重构的一些设想。     

论国有土地使用权出让合同的民事定性——兼评76号指导案例

新《行政诉讼法》及76号指导案例公布以来,国有土地使用权出让合同的性质再次呈现巨大争议。基于合同定性标准的有效性及适用性,法国采取的合同主体、合同目的及行政优益权标准不宜作为我国出让合同的定性标准,出让合同的性质应以德国采取的合同标的标准判断。出让合同以创设用益物权并取得对价为内容,可根据双阶段理论与前阶段的行政许可区分开来,具有民事定性的合理性。而且,将出让合同定性为民事合同在出让合同纠纷解决、受让方权益保护、法律连续性保持以及民法典制度完善方面具有优越性。在原两审法院未明确出让合同性质的情况下,76号指导案例提炼出出让合同属于行政协议的裁判要旨脱离了原案事实和裁判本意,有超越司法适用权限之嫌。