上访启示录——选出农民自己的“包青天”

农民解决问题的传统方式是,盼望有一个“包青天”替自己作主,政治诉求的方式大多限于上访,找大官管小官。吕邦列的故事告诉我们,在民主与法制进步到今天的中国,也可以通过村民自治和人大代表选出自己的“包青天”,用制度化的方式积极主动及时有效地反映民意,解决农民自己的问题     

群体性公安涉法上访的原因及对策

近年来,群体性上访问题日益突出,并成为影响社会稳定的主要因素之一,本文探索新形势下群体性公安涉法上访问题的成因及有效的处理对策,加强党的执政能力,以期从源头上解决和减少此类问题的发生。     

案件法院不予受理该怎么办

最近,辽宁省锦州市的张亚君因提前退休解除劳动合同问题与 发生纠纷。久拖不决之下,张亚君拿着材料到法院起诉,办案人员看了他的上访材料后又退给其本人,认为不属于人民法院管辖范围,不予受理。对此,他陷入了进一步的苦恼之中……     

乡镇干部如何接待好上访群众

乡镇干部处于基层第一线，随时有群众来反映问题。如若推托不见或处置不当，就会激起上访群众的不满，甚至引起越级上访。那么，乡镇干部如何面对上访群众呢?     

上访与下访——开展群众路线教育实践活动下的信访工作取向比较

信访制度在中国有着悠久的历史积淀和广泛的社会基础，老百姓对信访的青睐也是基于自身的生活状况和客观需要而进行的一种理性选择。针对当前的信访工作现状，通过对上访与下访两种取向的比较后发现，当前信访工作中的效率低下、过度信访严重、工作方式僵化等问题的存在与近年来依赖上访路径有着必然的联系。尤其在广泛开展群众路线教育实践活动的当下，强化下访取向，使信访工作的两条路径并行发挥作用，就成为回归信访工作初衷、实现政治民主与社会平等、重构政府信任、解决信访问题于萌芽的有益尝试     

新形势下做好信访工作的对策

近年来,各地认真贯彻落实党中央建设社会主义和谐社会的战略构想,全面推行了一系列富民惠民政策,力争让人民群众最大限度地享受到改革开放和经济社会发展的成果,有效、有力地促进形成和谐稳定、政通人和的社会局面。但是,从全面构建和谐社会、推进科学发展的战略高度来看,工作还不能够完全让人民满意,让党放心,诸多的信访事件仍时有发生,较大规模的集体上访、越级上访还依然存在。     

群体性上访事件的成因及化解方式

近年来,随着工业化加快转型、城市化加速推进和各项改革的深入推进,由于生产生活方式和利益格局发生重大调整而引发的群体性事件呈逐年增多态势,已成为困扰各级党委、政府的普遍性问题。结合工作实践,笔者对各地中心城区群体性事件进行了归纳总结,提出一些个人看法。     

信访的弊端及解决对策

随着我国经济的不断发展,人们在经济社会中的交往日益频繁,由此产生的自然人与自然人、自然人与法人、其他组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷也呈上升趋势。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中,往往通过人民调解、行政执法以及诉讼等程序能够使绝大多数的问题得以圆满解决,产生纠纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受,起到了既能维护法律权威,又能达到了化解矛盾、解决纠纷的目的。但目前情况下,也有一小部分群众在处理纷争过程中不是采取以上方法,而是采取另外一种应当说比较极端的方法解决问题-上访。并且随着形势的发展出现了所谓的“群体访”、“越级访”、“缠访”,大有愈演愈烈之势,已经成为各级党政机关     

"治访循环"现象的生成逻辑——基于宏观政治环境与微观行动相结合视角的分析

从上访反映问题,相关部门的治理,到问题的初步解决或拖延,再到出现遗留问题或产生新的问题,再引发上访者越级上访进一步反映问题,相关部门再治理……由此,形成了治访循环的现象。这种现象只有放在国家的宏观政治结构与微观行动相结合的视角才能理解。因此,仅仅依靠信访制度的改革还不足以消解这种现象,而且还需要在范围更为广阔的体制领域内进行结构性的变迁。     

开拓创新谋成效 强化举措保稳定

2009年，建始县委、县政府用科学发展观的理念指导信访工作实践，在学习实践科学发展观中坚持边学边改，通过成立县委、县政府群众工作部和采取“1＋4”工作法，不断完善工作体制、创新工作方法和健全工作机制，切实增强了信访工作实效，确保了全县社会大局的持续稳定。信访工作呈现出“四下降一好转”的良好态势，即“信访总量下降、重信重访下降、越级上访下降、赴省进京非正常上访下降，信访秩序明显好转”。我们的主要做法如下：