行政执法争议解决规则的检视与因应 ——以广东省１０地级市为样本

行政执法能力建设是推动国家治理能力现代化的重要组成部分,其中行政执法争议的解决关系到依法行政的运行效果,也关系到国家治理能力的评价结果。自２００４年起至今,广东省十余个地级市先后制定公布了行政执法争议协调办法,实施效果如何需要评估,以便为今 后行政执法争议协调办法的立改废提供技术和先验的支持。以十地级市行政执法争议协调规则为样本进行比对和考察后,发现部分地级市的协调规定正面临失效的境地。剖析行政执行争议协调机制悄然退场背后的原因,碎片化政府和行政逐级发包是其治理原因,程序的复杂性以及 缺少相对人参与、监督是其运行原因,机构改革致使权力行使乏力是其机制原因。树立行政一体的整体观念,构建执法责任豁免制度以及行政执法相关制度嵌入以回应执法争议生成困境;优化协调步骤,增加行政相对人参与监督机制及中止程序以破解协调办法的程序窘境;提出将 职责调整为机构编制委员会办公室牵头提出协调意见以及以行政协调办法替代行政执法争议协调办法的现实解决方案。     

论邓小平“搁置争议,共同开发”的思想

“搁置争议,共同开发”是邓小平战略思想的重要组成部分,是正确处理我国与周边国家领土争端的一项重要指导原则。邓小平的这一思想有一个提出和完善的过程。其主要内涵有：主权属我,毋容置疑;尊重现实,搁置争议;互利合作,共同开发;放眼未来,和平解决。其产生的条件和原因是：和平与发展是当今世界的两大主题;以经济建设为中心是我国的根本方针;一切从实际出发是解决问题的现实原则。实践证明,邓小平的这一思想是切实可行的     

乃堆拉的商机

<正>乃堆拉山口的重开,让人们看到了中印两个亚洲大国搁置争议、以经贸关系促进彼此重新走向合作友好的前景。2006年7月6日,中国和印度同时开放中印乃堆拉山口两侧的边贸市场。乃堆拉山口的重开,将西藏由中国开放的大后方一跃变成了中国与印度、中国与南亚发展经济关系的最前沿。这不仅是“中印友好年”的重要内容之一,而且将揭开中印关系     

行政诉讼履行法定职责实体判决论——以“尹荷玲案”为核心

“司法审查有限原则”是行政诉讼法的基本原则,这导致了“履行法定职责实体判决”存在争议。“尹荷玲案”不但证成了履行法定职责实体判决存在的正当性,而且明确了该判决适用的“双阶要件”,即“理由具备、事实清楚、法律规定明确”的一般要件,与“法效果唯一性”的特别要件。其中“法效果唯一性”分为两种情况:一是羁束行政行为,二是行政裁量收缩为零,这恰与《行政诉讼法》修改后“给付判决”与“履行判决”的规定相契合。纵观司法实践,重做判决、履行判决、给付判决形成了“程序性判决—提示性判决—履行法定职责实体判决”3种判决方式,体现了三者功能的相似性。作为实质化解争议的履行法定职责实体判决,也彰显了司法推动制度发展的功能。     

爱国和害国,只有一步之遥

日本政府罔顾历史,非法"购买"钓鱼岛,公然侵犯中国领土主权,激起中国民众的愤怒和不满。几天来,我国不少城市都爆发了针对日本的示威游行。从不断更新的微博中,可以看到这些抗议活动的进展。然而,我们需要反思的是,在表达爱国热情的同时,如何能做到冷静克制、保持理性。掀翻的汽车、冒烟的街道、暴戾的表情——当日本媒体幸灾乐祸地称中国抗日陷入"暴徒化",并预测会给中国社会带来动荡时,"非理性"的抗议,正中以石原慎     

职工距上班时间6小时到单位途中发生交通事故死亡,能否认定为工伤死亡

正案情简介某压缩天然气运输有限公司驾驶员肖某,家离公司70余公里,平常均是头天晚上到公司睡觉到次日早上接班(公司规定交接班为早上6点)。2011年4月26日23点,肖某驾驶无号牌两轮摩托车前往公司,4月27日零点10分与小型轿车相撞死亡(肖某负此次交通事故次要责任)。用人单位向社会保险行政部门提出肖某工伤认定申请。争议焦点肖某距离上班时间6个小时到用人单位睡     

案例

正上班突发疾病,下班后病情加重抢救无效死亡,能否认定为视同工伤死亡案情简介2013年5月6日15时,某自来水公司职工谭某在巡查管网中身感不适,在同事陪伴下到药店购药,并坚持上班。晚上19点左右其下班回家,21点左右突然在家中昏倒,经抢救无效     

体验现实主义:理论争议和挑战

自从体验现实主义作为认知语言学的直接哲学基础提出以来，其争议不断并面临诸多理论挑战是不争的事实。文章主要在探讨体验现实主义的缘起及其哲学立场的基础上，通过考察学界针对体验现实主义所作的理论批评、认知语言学者作出的相应理论回应以及体验现实主义的理论争议焦点，指出体验现实主义在理论建构层面所遭遇的理论问题和挑战。虽然体验现实主义目前并未成为主流的哲学理论，其与西方分析哲学的角力还有待进一步检验。但毋庸置疑体验现实主义是一个有着可信实证证据基础的理论假说，也是一个有效的意义哲学理论，有效解决了理智和意义的体验性本原问题。      

德国对外国投资者并购德国公司的安全审查制度及其法律对策

通过对《德国对外经济法》《德国对外经济条例》改革的介绍及其与欧盟法、《关贸总协定》的比较,认为应对这两个德国法中的"公共安全和国家秩序"进行更加准确的界定,并分析了这次改革对我国企业在德国以及欧盟范围内并购德国企业所产生的法律风险,进而提出事先和事后的应对策略。     

工会建立健全劳动关系预警-预判-调处工作机制的实践

一、加强劳动关系预警全域化 遂宁市总工会主动适应职工利益诉求日趋多元,劳动关系矛盾呈上升趋势的形势,研究建立劳动关系预警机制,先后从制度设计、队伍建设、项目运行等方面出台规范性文件5个,同时指导各县(区)、园区、乡镇(街道)及部分村(社区)、规模以上企业相继建立劳动关系预警工作小组,切实健全全域覆盖的劳动关系预警网络.实行划片、包块相结合,激活工会社会化专职工作者和各级工会干部活力,深入排查劳动争议隐患,及早发现劳动纠纷苗头,落实预测、预报和预防措施,对可能引发群体性突发事件等重大隐患,第一时间向上级组织和有关部门报告,着力将矛盾化解在基层、消除在萌芽.