关于印发《人事争议处理规定》的通知

各省(自治区、直辖市)党委组织部、政府人事厅(局),中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)部门,新疆生产建设兵团党委组织部、人事局,各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部:现将《人事争议处理规定》印发给你们,请结合本地区、本部门的实际情况,认真贯彻执行,并将执行中有关情况和问题及时告诉我们。中共中央组织部人事部总政治部二○○七年八月九日国人部发〔2007〕109号     

公平公正待遇视域下主权债务重组的国际责任

债务国发动的主权债务重组程序可能会引发其对国际投资协定中公平公正待遇条款所规定的条约义务的违反。依照各案仲裁庭宽松判断的标准,除了单纯主权债务违约外,当东道国发动主权债务重组程序时,几乎都可能因违反公平公正待遇而产生国际法责任。公平公正待遇允许仲裁庭在投资者与东道国的利益之间进行全面的司法平衡,债务国存在违反公平公正待遇的可能,但同时也存在免除责任的空间。阿巴克莱特等诉阿根廷案的债券持有人主张阿根廷的债务重组行为违反了意大利——阿根廷双边投资协定项下公平公正待遇条款,构成征收。仲裁庭对此案的裁决将首开主权债务重组之国际法责任认定的先河。     

Economic method and the concept of competition

基本医疗保险基金经办机构与公立医院之间的关系,实质上是医疗服务需求方和供给方的关系。消费者主权理论、管理型竞争理论、花钱矩阵理论,可以为理顺基本医疗保险基金经办机构与公立医院之间的应然关系提供理论依据。公立医院彻底地去行政化和赋予其独立的市场主体地位、基本医疗保险基金经办机构与公立医院就其提供的基本医疗服务进行谈判购买、基本医疗保险基金支付方式走向按绩效付费、公立医院与公立医院以及与其他非公立医疗机构之间开展市场竞争、强化医药分家后对医疗行为的行业监管、基本医疗保险基金经办机构在药品招标采购中居于主导地位、加强区域医疗资源规划、优化基本医疗保险基金经办机构管理应该成为公立医院未来改革努力的方向。

     

行政诉讼履行法定职责实体判决论——以“尹荷玲案”为核心

“司法审查有限原则”是行政诉讼法的基本原则,这导致了“履行法定职责实体判决”存在争议。“尹荷玲案”不但证成了履行法定职责实体判决存在的正当性,而且明确了该判决适用的“双阶要件”,即“理由具备、事实清楚、法律规定明确”的一般要件,与“法效果唯一性”的特别要件。其中“法效果唯一性”分为两种情况：一是羁束行政行为,二是行政裁量收缩为零,这恰与《行政诉讼法》修改后“给付判决”与“履行判决”的规定相契合。纵观司法实践,重做判决、履行判决、给付判决形成了“程序性判决—提示性判决—履行法定职责实体判决”3种判决方式,体现了三者功能的相似性。作为实质化解争议的履行法定职责实体判决,也彰显了司法推动制度发展的功能。     

浅论人权与主权的关系及其解决路径

在人权普遍性的视野下,正确处理人权与主权的关系。人权是主权的存在目的,主权是人权的实施保证。人权的实现不可避免要受国家主权的影响,两者关系问题的正确解决方式是谋求主权与人权之间的均衡与协调。为了避免人权问题被严重意识形态化,健全人权法治全球化机制,对国际人权干预的行动主体、管辖范围、依据及程序等事项做出必要的制度安排就成为必要。东、西方人权观念的对向性发展为调处人权与主权的关系提供了必要条件。     

浅析人事争议仲裁当事人的举证责任

举证责任,又称为提供证据的责任或证明责任,是指当事人对自己提出的主张有责任提供证据加以证明。它包括两个方面的内容,一方面是指由谁提供证据汪明案件事实,即举证责任的承担;另方面是指举不出证据证明案件事实的后果由谁承担。人事争议仲裁中举证责任的适用,理论上源于民事诉讼的举证责任。在人事争议仲裁办案实践中,如何理解和掌握运用举证责任,对迅速查清案件事实,及时审结案件有着重要的作用。因此,在人事争议仲裁实际办案中应着重研究解决和掌握处理好以下几个方面。     

人事仲裁员必须培养三种素质

人事争议仲裁工作是人事人才工作的重要组成部分,人事争议仲裁员处理人事争议,及时化解人事人才领域的各类矛盾,营造和谐的人才工作环境,有利于维护人才合法权益,促进社会稳定。仲裁员具备良好的基本素质是树立人事仲裁工作威信、妥善处理人事纠纷的有力武器。作为一名仲裁员,一方面要面对各种各样的诱惑,另一方面又要置身于弱者的呼唤之中。因此,仲裁员必须培养三种基本素质。     

企业劳动争议预防的管理措施

造成企业劳动争议的原因是多方面的,对劳动争议预防的措施也应是多方面的。本文从管理学的角度对我国企业预防劳动争议的办法作一些探讨。     

人力资源管理新书推介

《企业人力资源管理丛书》总主编赵永乐,上海交能大学出版社出版。该丛书借鉴国际上先进的通行人力资源管理理念、方法和技术,并从我国企业的人力资源管理实际出发,设计了一套适用的既相互关联又可独立操作的技术体系。主要包括：人力资源规划、工作分析与设计、招聘面试、人员素质测评、职业生涯管理、培训管理、绩效管理、薪酬体系与机制设计以及劳动合同管理与劳动争议处理等项具体技术。[编者按]     

首富从政是喜是忧?

有着700亿元身价的中国首富梁稳根将完成他的由商入仕的人生转换,并可能在中国开启民营企业家入仕的趋势。然而,正因为这点,梁的从政在中国舆论和学者中引起了一些争议和担心。梁由商入仕有利于提高民营企业家的政治地位,体现出中