乡镇人大发展历程、存在问题与对策——以北京市乡镇人大为例

虽然乡镇人大地位和职权逐步明确,履行职权的状况不断改善,乡镇人大工作逐步规范;但与人民群众的期待还有一定差距,仍存在不少问题。人民代表大会制度的优势尚未充分发挥出来,乡镇人大工作还缺乏有效的体制机制保障。专职主席或副主席兼职兼事过多,主要时间和精力无法用于人大工作。主席团的职能定位及人员构成不明确,闭会期间的作用发挥不够。机构和人员编制不到位,日常工作的开展缺乏有效支撑。鉴于此,应努力寻求共识,健全体制机制,完善乡镇人大工作方式;抓紧修改完善相关法律法规,保障乡镇人大法定职权的落实;优化人大代表结构、提高人大代表履职能力;健全组织机构,为乡镇人大日常工作的开展提供有力支撑;加强指导联系,从整体上推进乡镇人大工作;充分发挥民意诉求表达的法定机关的作用。     

县乡选举透视——选举与执政党的执政能力

选举是民主政治条件下执政党取得和保持其执政地位的必由之路，也是新时期执政党执政能力建设的崭新课题。 包括县乡选举在内的我国选举制度发展是渐进的不断完善的，并且正在进步中，各地出现的变革创新，需要有关方面的及时总结和规范。 基层人大代表选举，迫切需要从制度设计和运行本身进行完善，还原人大代表应有的先进性和代表性。 现县乡人大代表民主选举，既是建设社会主义新农村的重要目标，也是巨大动力。     

我国直接选举候选人资格条件问题研究

宪法和法律对我国两种直接选举都规定了选举权与被选举权统一的原则。一直以来，县乡人大代表选举严格坚持这一原则，国家法律和地方法规都没有规定高于选民资格的候选人资格条件；但近年来，村（居）委会选举却对这一原则予以变通，政策法律法规实际规定了或倾向于规定候选人高于参加选举的村（居）民资格条件。为排除和避免受过刑事处罚的人和正在受刑事处罚的人成为国家权力机关的成员候选人乃至成员，应当修改刑法和选举法，明确规定，剥夺政治权利当然适用于一切刑事处罚执行期间；因犯罪受过刑事处罚的人，因犯罪情节轻微被人民检察院依法作出不起诉决定或者被人民法院依法免予刑事处罚的人，不得被提名为人大代表候选人。从而使得在候选人资格条件问题上两种直接选举能够达至统一。     

栉风沐雨三十载 扎根基层践初心

今年57岁的张兆华,是安徽省阜阳市颖泉区中市街道新建社区党委书记、居民委员会主任。她1993年3月进入社区工作,2012年12月任现职至今。2012年3月荣获“安徽省三八红旗手”称号、2013年2月荣获“全国三八红旗手”称号、2023年1月被表彰为“全国优秀城乡社区工作者”。先后当选全国第十一届妇代会代表,安徽省第八届、第九届党代表,安徽省阜阳市第二届、三届、四届、五届人大代表。