以人为本 依法行使高校管理权

一、当前高校学生管理工作面临的形势我国高等学校的学生管理制度建设经历了一个曲折的发展过程。建国初期至60年代初,是我国高校学生管理制度的初创时期,学生管理制度的建设,主要侧重在对学生的学籍管理。“文革”时期,我国高校学生管理制度遭到严重破坏。1977年恢复高考制度,     

论民族教育的“依法治教”及教育事业健康发展

现行民族教育法律制度理论准备有所不足,民族教育立法欠完善,可操作性差。应当正确认识和重新界定“消灭三大差别”的科学内涵,深入调研,转变观念,建立适合我国民族地方条件与民族特点、有利于民族文化传承创新的新的教育模式,制定实施《民族教育法》,促进民族教育“依法治教”和教育事业健康发展。     

提高当前税收行政执法水平对策研究

基于制约税收行政执法水平的内、外部因素,在积极进行税收法制化建设、提高公民依法纳税意识、强化税收行政执法刚性的同时,通过大力整合税收岗责体系、完善监督制约机制、整体提升税收行政执法干部队伍的法律素质与业务能力,是提高税收行政执法水平的必由之路。     

依宪执政：依法执政之实质

中国共产党执政的内涵是中国共产党执掌全部国家政权，外延不仅包括国家事务，而且涉及社会生活，本质是领导和支持人民当家作主。无论从中国共产党执政的内涵、外延还是本质来看，中国共产党依法执政的实质都是依宪执政。     

问责-避责关系新解：基于“行动-制度-环境”框架

问责与避责间的关系是责任政治研究的重要议题,其中,问责导致避责的机制亟待探究。以X县早稻生产政策过程为例,基于“行动-制度-环境”的分析框架,探讨上级问责与基层避责之间的关系机制。研究发现：基层干部避责行为是上级问责制度与基层社会环境共同作用的结果,是作为责任者的基层干部面对上级问责压力和农民抗拒压力的理性选择。为贯彻落实非粮化整治政策,上级通过责任分配、责任考核和督查问责制度,给基层干部施加了巨大的早稻生产责任压力。而农民在长期的生产历史过程中已经形成了以中稻种植模式为主导的、较为稳定的生产秩序,拒不执行早稻生产政策。承受双重压力的基层干部只能采取责任兜底的属地化机制、利益交换的市场化机制和联合避责的科层化机制来规避上级问责风险。作为行动者的基层干部运用自由裁量权,通过隐匿信息、集体负债等方式,在一定程度上改变了既有的制度-环境,再造了基层治理结构。     

拖欠工程款的原因与防范对策

拖欠工程款的原因有五个方面：一是建设单位资金不足,无力归还欠款;二是施工企业内部管理松驰;三是建筑市场不规范;四是工程价款结算上有较多的弊端;五是忽视精神文明建设。清理拖欠工程款可采取如下对策：１．领导要重视,清欠意识要强化;２．规范建筑市场行为,建立健全建筑市场法规;３．施工企业要自我把关,自我约束,加强经营管理;４．要加强依法清欠,充分发挥经济合同仲裁委员会和人民法院在清欠中的作用;５．加强结算纪律和银行（或财政）监督     

《行政处罚法》与依法治理城市环境

《行政处罚法》规范了环境行政机关的行政处罚行为,使破坏、污染城市环境者受到制裁,有利于提高市民的法律意识和环境意识。环境行政处罚的基本原则包括,法定原则、公开、公正原则、保障相对人合法权益原则等。要坚持依法治市,实现城市环境综合治理的规范化、法制化和科学化．     

关于建立涉法上访工作长效机制的对策研究

信访工作是党和政府密切联系群众、维护广大人民群众利益的重要工作，也是维护社会稳定的重要工作。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，我国经济社会生活发生了深刻的变化，进入司法程序处理的案件和涉法信访的数量明显增多。这既是人民群众法制意识增强、依法维护权益的体现，同时又反映出司法机关在执法活动中存在着一些问题。大量的涉法越级上访、群体上访，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级国家机关、司法机关增加了工作压力，影响了国家机关的正常工作秩序，甚至损害了党委、政府和司法机关的社会形象。     

中小学教师依法治教的困境与对策

中小学教师是依法治教的实践者、宣讲者、推动者,是推动依法治教的关键因素之一。但是,在中小学教师依法治教的过程中,还存在着中小学教师法治素养良莠不齐,教育立法滞后、执法不严、司法不公以及中小学教师职前、职后法治教育缺失等现象。全面推进依法治国,实现教育治理体系和治理能力现代化,必须深刻把握和充分发挥中小学教师在依法治教中的价值和作用,增强其依法治教的自觉性;必须深刻分析中小学教师在依法治教中面临的各种困境与原因,采取针对性措施,做到有的放矢,综合施策。