住房保障制度中实物补贴和货币补贴的效率分析

住房保障制度中对受保障群体往往采取实物补贴、货币补贴和两者相结合等三种主要方式.住房保障的理论模型说明实物补贴限制了人们的选择范围,减弱了住房保障制度的适应弹性;增加了政府行政管理成本;推动住房空置量增加;不利于引入市场竞争机制,资源使用效率低下.相对而言,货币补贴具有更强的效率特征,可以有效地解决甄别、监督和管理的困难,节约政府直接进行实物分配的行政管理成本,同时不存在干扰市场竞争机制的负面效应,有利于提高公共资金的使用效能.     

关于完善湖南西部城市居民最低生活保障制度的探讨——以怀化市为个例

实施最低生活保障制度,对保证社会稳定发展,深化经济体制改革,作用不可低估。但是,在湖南西部经济较为落后、财政收入较差的地区,大力开展城市居民最低生活保障制度的同时,存在着很多问题。因此,必须采取措施完善和改革目前的最低生活保障制度。本文以湖南省西部中心城市怀化市为个例予以阐述。一、怀化市城市居民最低生活保障制度面临的困境怀化市城市居民低保制度自1998年实施以来,取得了较快的进展,保障力及水平得到很大程度的提高,保障内容也不断完善。但是由于各种原因,也面临着很多的困难。1、保障范围较小,存在着人为收缩保障网的现…     

关爱女孩行动：新型生育文化建设进入攻坚阶段

2003年9月启动的“关爱女孩行动”，标志着新型生育文化建设上了一个大台阶，进入破除“传宗接代”、“男尊女卑”千古遗风的攻坚阶段，为人们的精神解放揭开了新的一页。     

我国农村全面建立最低生活保障的问题及对策研究

农村最低生活保障制度的提出、完善、实施等对我国农村乃至全社会的和谐发展都有重大意义。但在全面推进农村最低生活保障制度建设的过程中存在不少问题,本文从全面建立农村最低生活保障制度的原因谈起,分析问题并试图找到解决问题的途径。     

1955-2000年中国农村合作医疗保障制度的历史考察

20世纪50年代中期,随着工业化和农村集体经济的确立,合作医疗制度在我国农村出现和推广,在"文革"期间得到普及,有力地促进了农村居民医疗保健的可及性和可得性,基本解决了农村居民在医疗保健方面缺医少药的问题。经济体制改革以后,合作医疗制度迅速衰落和解体,自费医疗制度再次成为农村居主导地位的医疗制度,相当规模的农民失去了社会或社区提供的集体医疗保障。90年代以后,我国农村合作医疗制度尽管是运行机制市场化和组织形式多样化,但是,其覆盖面比较小,以致在医疗供给并不怎么短缺的情况下出现了农民医疗保健有效需求不足、新的"看病难"和"医疗难"等问题。回顾我国农村合作医疗保障制度发展的历程,总结其经验教训,具有极其重要的意义。     

关于和谐校园管理体制的几点思考

一、完善民主保障制度,确保教职工的主人翁地位(一)规范教代会议事形式,强化教代会民主监督职能教代会是高校民主管理的一种基本形式,是贯彻党的全心全意依靠教职工办好学校的方针得以落实的重要保证。必须要放开视野,立足大局,充分发挥教代会在民主管理、民主监督工作中的作用。     

辩护律师自行调查取证保障制度探析

辩护律师自行调查取证有助于提升案件事实认定质量、实现有效辩护，也是维护刑事诉讼构造的内在要求。然而，辩护律师自行调查取证面临权利属性界定不明，辩护律师在法律职业共同体中的地位劣势以及承担刑事责任的职业风险大等问题。对此，立法上应明确辩护律师自行调查取证的适用范围，重构被调查对象自愿原则，禁止以诱导性发问方式取证，优化见证人规则和全程录音、录像规则。同时，对辩护律师慎重适用《刑法》第306条的规定，引入报复性诉讼审查规则，保障辩护律师调查取证权的有效运行。     

论民事诉讼中律师调查取证权的保障

在民事诉讼中，当事人自身不具备充分的调查取证能力。在当事人希望通过律师的“特权”实现自己的调查取证权时，却发现律师与其权利相差无几。实践中被誉为“积极探索律师调查取证新途径”的律师调查令因为制度本身存在着法理上的硬伤，所以并未从根本上解决律师调查取证难问题。应当重新定位律师的性质，认可律师调查取证权的“准司法性”,修改民事诉讼法，取消法院的调查取证权，将其权力直接转移给律师，从立法上赋予律师“强制调查取证权”,由律师帮助当事人完成举证责任，而法官则在举证过程中保持完全中立。     

相对贫困治理下我国社会救助的制度困境和发展路径

为进一步促进社会救助这一兜底性民生保障制度的完善,更好地适应相对贫困治理的目标要求,文章概述了我国迈向相对贫困治理的过程,阐述了在快速城市化、人口老龄化以及非常态形势下社会救助面临的挑战,分析了社会救助存在的覆盖对象局限、救助项目叠加、制度面向不统一以及救助项目单一等制度性缺陷,并探讨了相应的治理对策,主要是树立积极取向的救助理念、推进城乡统筹、采取统一的个体面向、打造综合救助格局和扩大服务救助.