整合改革优势 提高理财水平

围绕全面建设小康社会的总体目标,财政改革和发展的任务很重.从焦作实际出发,5年来,我们立足实践,制度创新,以会计建账监管和会计委派制度改革为切入点,建立财政综合改革的操作平台和服务体系,先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、财税监督、非税收入统一管理、完善市区财政体制、农村税费改革等为主要内容的公共财政综合改革,收到明显效果,促进了地方经济社会发展,受到广大人民群众的欢迎和<南方周末>、<人民日报>、<中央电视台>等国内主要新闻媒体的报道,引起全国关注.焦作市财政局被国家人事部、财政部授予全国财政系统先进集体.     

如何创建“充分就业社区”

从去年开始，成都市锦江区开展了积极创建“充分就业服务示范区”活动。截止去年底，43个社区中有28个社区的再就业比例达到90％以上。全区共帮助指导10810名下岗失业人员实现就业和再就业。在创建“充分就业服务示范区”工作中，锦江区着力抓好以下几项工作。     

教育公平，离我们还有多远

教育的基本功能之一，就是缩小贫富差距．促进社会平等。在今年“两会”上．人大代表和政协委员们振臂呼吁：国家要采取强有力的措施，努力实现教育公平。     

多元文化背景下的教育公平问题

我国是一个拥有 5 6个民族 ,其中 5 5个为少数民族的多民族国家。民族自治区域占全国 6 4 % ,人口超过 1亿 ,操 80多种语言 ,用 39种文字。由于汉族人口占绝大多数 ,且分布广 ,其生产与经营活动范围大 ,所以 ,汉语自然成为各民族的族际语。随着各民族的频繁交流和相互依赖 ,大部分少数民族地区已经形成了“民汉兼通”的双语社会形式 ,也因此建立了以实施双语教育为主的学校教育体系。少数民族地区的学校教育体系是整个国家学校教育体系的一个组成部分 ,虽然教师可以用不同的语言教学生 ,但是教授的内容、评价的标准、选拔的形式 ,即课程和考试的标准却是统一的。从各个地区的中考和高考的情况看 ,少数民族学生被淘汰的比例远远高于汉族学生。许多研究也证明 ,大多数少数民族学生在小学和中学的学习有困难 ,甚至跟不上学习进度 ,辍学率较高。许多专家经过研究后归纳出了多种原因 :或是智商问题 ;或是人口素质问题 ;或是经验与文化上的冲突 ;或是对学校教育的不适应 ;或是经济贫困等原因。这些原因都有一定道理 ,但有一个根本的问题 ,即应当从教育公平方面探讨少数民族学生的教育问题     

当代中国农民工遭受不公平待遇的社会伦理分析--对农民工问题的伦理性回应

农民工是介于农民和工人之间的一个社会群体,他们既非纯正的农民又非真正意义上的工人,这决定了这个群体的尴尬境地。农民工受到的不平待遇主要有三:农民工的薪金不能及时和足额发放;农民工的子女不能接受正常的教育;农民工的人格受到不同程度的歧视。农民工及其下一代人所遭遇到的不公平现象不是凭空产生的,它有着特殊的历史、社会背景。"农民工"是城乡二元体制的产物。农民工作为当代中国的弱势群体之一,按照社会公正的原则,需要政府及整个社会的关怀和理解,制度公正对于改变农民工地位将是根本性的;农民工契约意识的增强及其所供职单位的职业伦理的完善将是基础性的;全社会尊重他人人格意识的增强将是持久性的。     

我国税种的历史沿革与收入不对称关系的演变

当前我国的税制在税种设置上已经形成了直接税与间接税并重的结构,在收入结构上却呈现间接税占税收收入比重长期偏高的态势。影响一国税收收入结构的关键因素一般是经济发展水平,如发达国家的税制结构多以直接税尤其是所得税为主,而发展中国家多以间接税特别是流转税为主。但从我国直接税与间接税收入比例的演变过程来看,税制的调整(包括税收政策的调整)和征管能力是影响我国税收比例关系的最重要原因。     

论合同法上的情事变更原则

法律上对情事变更原则的适用规定了严格的条件,适用情事变更原则的法律效力主要体现变更合同、解除合同两个方面,而且情事变更与不可抗力、商业风险存在着明显的差别。社会主义市场经济的发展及与国际市场的接轨,决定了情事变更原则应当成为我国合同法上最重要的法律原则之一,它有利于进一步完善我国现行合同法律制度。     

推进公平是市场经济体制下政府的重要职能

推进公平是政府在市场经济体制下必须履行的重要职能 ,政府推进公平是协调经济利益关系、维持社会稳定的需要 ,是提高效率的保证 ,是对“市场缺陷”的弥补。公平是发展社会主义市场经济的最终目标之一。政府干预市场是为了实现效率与公平的兼顾与协调。为防止两极分化 ,我国政府须在推进起点公平、结果公平、环境公平上应采取切实可行的措施。     

提高效率实现公平

正确处理好效率和公平的关系 ,是发展社会主义市场经济的必然要求。效率包括资源配置效率、生产效率和市场效率 ,其中资源配置效率是前提 ,生产效率是根本 ,市场效率是关键 ;公平包括人们获取经济利益的公平 ,也包括奖励或惩罚的公平以及权力、责任和义务的统一。怎样提高效率 ,实现公平 ,如何处理好二者的关系 ,不仅是一个经济问题 ,也是一个政治和社会问题