公用事业特许经营的政府监管研究

特许经营制度是公用事业市场化的主要实现形式,政府监管是公用事业特许经营法治化的重要内容。公用事业特许经营监管的基础是实现监管权的统一与独立。应从实体和程序两个方面完善特许权授予的监管。建立科学合理的价格模型及周期性审查和调整是公用事业特许经营价格监管的核心。公用事业特许经营质量监管的主要内容是督促建立内部质量管理制度、制定可量化的标准及建立质量检验体系。政府监管应推动公用事业的网络化普及、排除歧视性及完善补偿机制,以确保特许经营项目履行普遍服务。此外,必须加强对公用事业特许经营政府监管的监管制度建设。     

市场化进程中我国公用事业定价机制设计

文章在全面审视资本收益率管制定价和价格上限管制定价、综合间接管理定价等定价方法的基础上,依照机制设计理论的要求与特点,探寻建立适合我国实际的公用事业定价机制,提出了区域化、弹性化的公用事业定价机制理念以及与之相辅助的配套措施.     

公用事业:挑战、权衡与管制

进入2l世纪的第二个十年以来,公用事业的发展面临前所未有的挑战。包括:市场经济规则的挑战、全球化的挑战、环境保护的挑战、城市化的挑战和资源约束的挑战,发展环境愈来愈复杂。同时,在公用事业改革的进程中,面临政府与市场、公平与效率、国有与民营、垄断与竞争、社会目标与经济目标的权衡取舍关系。为了应对公用事业发展日益复杂的外部环境以及权衡取舍各类关系,政府须建立与当前社会制度环境相适宜的,规范、理性、创新、动态的管制模式,促进公用事业改革并最终使政府管制更具效率。     

从十堰市公交民营化改制看我国公用事业民营化

2003年3月24日,张朝荣的温州市五马汽车出租公司与十堰市政府正式签订收购协议。按照协议,十堰市政府所持有的国有资本全部退出公交公司,张朝荣以3931万元的价格收购国有产权。作为国内首例市州级“城市公交整体民营化改革”,十堰市“公交民营化”一开始就被赋予了“标本”意义,受到了各界的广泛关注和高度赞誉。但在实践中,企业亏损日益严重,职工待遇下降。十堰市委、市政府决定：收回十堰市公交集团公司的城市公交特许经营权。至此,在十堰市推行了5年、曾经是全国首家的城市公交整体民营化改革,正式以“夭折”的结局尴尬谢幕。     

公用事业改革中中介组织的地位及规制

中介组织沟通、协调政府与社会各类利益主体的关系,提高公用事业的效率,其作用不可替代。这是市场经济快速发展的客观需要和必然结果,也是市场经济发展程度不断深化的重要体现。但是由于我国社会中介组织发展迅猛,与人们的认识步伐不太一致,再加上公用事业改革本来就涉及到很多的利益主体,因此,在中介组织发挥作用的同时,不可避免地出现了一些问题。对此笔者认为目前关键是要理清它在此项改革中的地位和作用,为之创造一个良好的社会环境和宽松的空间;然后加强已有中介组织的管理,规范其行为,探讨并建立一种符合中国特色的社会中介组织管理模式。     

对城市公用事业市场化改革道路的探讨

当前我国公用事业改革和发展,落后于我国整体的改革和发展步伐。我国城市公用事业现行体制存在的问题主要表现为政企合一、权责不清,生产经营的低效率,成本高、经营效益差,投资主体单一等。同时公用事业自身具备通过市场化来运营的特征和有利条件,因此可以采用特许经营、资本市场融资、BOT项目融资等方式作为其市场化改革的途径。在改革的过程中,必须正确理解公用事业的市场化改革,统筹兼顾,全面推进,逐步深化,坚持普遍服务的原则,特别要注意保护弱势群体的权益。因此城市公用事业改革不能完全按照市场经济的规律运作。     

邵阳纵火案曝“子承父业”潜规则

正虽然这种就业世袭现象已饱受诟病,但子承父业式的就业方式依旧在一些国企事业单位中大行其道。地上零零散散地洒落着一些窗户玻璃碎渣,六楼窗户周边的墙面还留有烈火烧黑的痕迹……8月27日,这里发生了一起惨烈的人为纵火案,地点就在湖南省邵阳市双清区工业街田江路2号的清泉大厦。邵阳市自来水公司内退女职工石燕飞携带汽油瓶闯进公司会议室并引发了纵火案,导致该公司3名党组成员死亡。随着案情的初步披露,纵火者的作案动机也逐渐明朗。石燕飞因怀疑公司     

城市经营与公用事业民营化

城市经营理念产生于 2 0世纪 90年代初 ,它的产生为公用事业民营化提供了理论前提。随着城市规模的不断扩充和发展 ,公用事业民营化趋势势在必行。合资、直接并购、纯民营、BOT、TOT、PPP几种民营化模式在实践中已经取得了一定成功 ,这为加快公用事业民营化进程并最终实现城市建设和管理的持续、快速、健康发展提供了多重选择。     

西部城市公用事业运营模式改革的路径选择——以西部三省(陕西、甘肃、四川)为例

一、引言 城市公用事业是城市为市民提供基础设施和公共服务的重要内容,包括城市供水、供电、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路桥梁、市政设施、市容卫生、垃圾处理和城市绿化等方面.城市公用事业是城市经济社会发展的载体,直接关系到社会的公共利益和可持续发展.     

广州市公用事业技师学院：打造“公用培训品牌”的培训王国

“小”是记者对广州市公用事业技师学院的第一印象。
　　小到什么程度？走进他们在广州东华南的校区,记者只看到了一幢楼,大车进去都很难转开身。
　　正因为小,“我想有个家”一直是他们的愿望。
　　但是,他们干的事却很大：四个小小的校区,在校生却达到了10000多人;从2013年起,年培训鉴定量突破35000人次;学院2008年、2009年、2010年连续三年被评为“广东省优秀培训机构”;广州市从2006年起开始组织三年一次市级基地评估,2006年、2008年、2012年、2014年学院基地连续四次被评为广州市专业技术人员继续教育“示范性基地”,成为唯一一家连续四次荣获广州市示范基地称号的单位;学院拥有超过200个工种的培训鉴定资格,是广东省高技能人才实训基地、广东省建设类二级培训机构、广州市专业技术人员继续教育基地。