对城市公用事业改革问题的探讨

城市公用事业是具有自然垄断特征的产业，又是关系国计民生的基础性、命脉性产业。改革治理的方向应既要坚持国有经济的控制地位，国企不能全面退出，又要引入竞争机制，放宽市场准入限制。同时要建立与公用事业市场化改革要求相适应的政府规制。     

社区听证会——美国社区维权的重要手段

最近长春市政府举行了一次听证会,邀请 80 位市民旁听,没想报名人数连一半都不够。是市民参政能力差?还是组织工作不完善?相比欧美一些国家的听证会,会发现以下的不同。 其一,听证会主体(尤其是听证会的召集方)地位不同。在国外,许多听证会的倡议者是民间团体和个人。在中国,听证会目前大多是由政府一方倡议。例如,发改委《政府价格听证会办法》规定:“政府制定或调整关系群众切身利益的公用事业、公益服务价格和自然垄断经营的商品价格时,应该举行听证会。”消费者或社会团体可以向政府部门提出申请召开听证会也是可以的,但具体办法和程序始终没有得到落实。 其二、国内一些听证会流于形式。过去,政府部门是通过“传达”文件的形式,将决定通知百姓;现在政府部门举行听证会,百姓有表达意愿的机会了。但一些听证会在议程安排、参加人员和发言代表上做了限制,使群众意见成了摆设,成了变相的“通告会”。 其三、民众参与程度不同,结果也不同。国外民众参与听证会是“自下而上”的:民众发现问题,要求政府部门召开听证会、解决问题。它是监督政府工作与服务的手段与途径。如果听证会上不能解决问题,后续行动是司法解决,或通过竞选、出任地方政府官员,为民代言。而以上提到的渠道在中国目前还不够畅通。     

市政公用事业的特许经营与行业监管

该文介绍了市政公用事业市场化改革、特许经营和政府监管的概念、内容和实施方法及它们之间的关系,建议处理好政府与企业的关系,并关注特许经营的风险。     

“平民局长”狂敛财——广州市公用事业局局长丁振武犯罪纪实

衣、食、住、行是每个市民生活的第一需要，而与之相关的公用事业则是这个城市发展和进步的标志，位居公用事业局局长这个要职，如果不“为人民服务”而只“为己造福”，那么他被人民唾弃的时刻也就到了。广州市公用事业局局长丁振武就是这样的典型。     

浅谈如何做好供电系统电力设施保护报表统计

一、做好报表统计的重要含义1.做好供电系统电力设施保护报表统计的重要性。电力是国民经济的发展动力,是为全社会服务的公用事业,关系到各行各业的生产和亿万人民的生活。然而我国用电需求的快速增长和电源短缺、电网薄弱的矛盾十分尖锐,这就使得保护好电力设施,使其正常供电变得非常重要。而做好电力设施保护报表统计     

市政公用事业特许经营立法刍论

随着我国市政公用事业市场化实践的深入发展,特许经营的模式被更多的地方政府所采纳。但市政公用事业特许经营的立法较为欠缺,迄今为止尚无一部权威的法律抑或行政法规对此行为加以规范。本文试从立法的若干具体内容、立法的结构体系两个方面对市政公用事业特许经营的立法进行探讨并提出了若干建议。     

殡葬改革着力于“三不”

核心提示 殡葬事业已成为国家公用事业和政府公共服务的重要组成部分,成为建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容,殡葬改革为节约土地资源、保护生态环境、移风易俗、更好地满足人民群众殡仪服务的需求做出了巨大的贡献.     

上海城市公用事业运营模式演变及思考

作者根据调查研究和认识,论述了上海城市公用事业运营模式的演变过程,以政资分离、政企分开,确立投资主体、授权经营为突破口;打破垄断,引入公私合作制;对运营模式进行了改革。对目前上海城市公用事业运营中存在的问题进行思考,提出应该建立多元化投融资模式、转变政府的职能和定位、改革审批制度等等,加强对城市公用事业市场体系的监管。     

中国粮食储备公私合作法学研究———来自公用事业领域的启迪

在分析公私合作已经在公用事业领域取得巨大成功的经验基础上,认为当前我国正推进的粮食流通全面市场化改革——粮食储备一直是粮食安全保障的重心和市场化改革的关键,应当借鉴公私合作的成功经验.我国《粮食法》应当以“公”为重,完善政策性粮食储备制度,以“私”为本,构建多元化粮食储备体系,并创新粮食储备公私合作的效益提升机制,加强对粮食储备公私合作的有效监管.     

城市公用事业价格改革的思路研究——以南京市供水行业为例

文章在分析南京市城市生活用水价格的变化及其构成演变的基础上，分析了南京市水价格运行中存在的结构性失衡、差价体系尚未形成、价格上涨过快以及价格管制制度尚欠完善等方面问题，并据此从四个方面提出了推进南京市城市公用事业价格改革的政策建议，具体是一是完善城市公用事业价格制定方式；二是推进公用事业企业制度改革；三是科学评价公用事业价格改革的社会承受力，并进一步提高公用事业价格改革的社会参与度；四是完善公用事业价格构成体系。