我国公用事业特许权投标竞争与改革

自从德姆塞兹(Demsetz)在1968年提出了用特许权投标竞争来代替管制委员会对公用事业的管制,特许权投标理论与实践应用都得到极大发展。但是,德姆塞兹拍卖能实现的良好绩效实际上是在一种比较理想的环境下得到的。首先系统地识别了特许权投标改革绩效的影响因素。接着,对我国公用事业特许投标改革实践进行了考察和分析。我国特许投标改革取得良好的效果,但仍然需要进行规范。它不但不能代替而且还必须要其它相关制度建设作配套。     

竞争法视角下的公用事业有限竞争

提供普遍服务和保障公共利益是公用事业的基本目标,由此凝炼了公用事业政府管制的基本内容.公用事业竞争机制的引入有利于救济政府机制的效率低下和促进市场主体的高效参与.公用事业竞争机制区别于市场机制下的完全竞争,它是与政府管制并存的一种有限竞争.有限竞争涵摄有效竞争和可竞争市场两项基本内容,并形成在市场准入、产业投资和定价机制等方面的竞争政策.     

通过合同的治理——论公用事业特许契约中的普遍服务条款

公用事业民营化的同时,必须要求企业履行普遍服务义务,即保障持续可用的以及用得起的基本公共服务,防止国家责任避难至私法.普遍服务作为一个概括的努力义务,需要通过特许契约中具体条款的设计,转化为政府与企业之间实体权利义务的配置.在内容上,普遍服务条款包括平等接入、持续供应、质量与安全、合理计费四个方面.实践中,政府的融资冲动容易造成具体条款的缺失,而契约双方--行政机关与特许企业之间紧密的伙伴式商谈关系,则可能造成条款的执行力弱.因此,在监管体制的设计上,完善消费者利益代表和设立行政体制内的第三方仲裁机制,可能是更为功能取向的答案.     

踏平坎坷成大道——记常州新奥燃气有限公司董事长徐成大

2014年,是常州新奥燃气有限公司在武进供气16周年。蓝色火焰温暖千家万户,亦如绚丽的彩虹,映照着常州新奥燃气有限公司的美好前程。其辉煌的背后有着一位优秀的掌门人——徐成大孜孜不倦的努力。作为武进燃气的创始人,徐成大19年来的创业经历,也正是一部武进燃气跌宕起伏、波澜壮阔的发展史。两次智慧决策改写武进燃气史常州新奥燃气有限公司的前身是     

论公用事业特许经营中的政府责任

在相当长的时期内,我国对公用事业实行国家垄断经营.20世纪80年代末,我国沿海地区以特许经营方式引进外商投资并经营公用事业,并在2000年后在全国铺开.公用事业特许经营并非意味政府责任的终结,只是从传统的自我履行责任转变为保障责任与补充责任,并在特殊情况下承担接管、损害赔偿等责任.     

评《公用事业的市场运营与政府规制》

公用事业(Public Utility or Utility)是经济性基础设施的一部分,公用事业以其特殊的市场结构、竞争行为、市场绩效而备受国内外研究学者所关注.深入研究我国公用事业的市场运营与政府规制问题,具有重大的理论与现实意义.     

公用事业民营化及其相关法律问题研究

公用事业民营化是解决当前我国公用事业存在的种种弊端的有效途径之一。公用事业的民营化与竞争机制的引进相辅相成。公用事业的民营化进程需要较为宏观的法律制度安排,规范的公用事业市场准入制度,完善的国有资产管理法律制度,规范的特许经营和项目承包合同竞争市场。同时,应当充分尊重和保护民营化的多种制度安排;改革和完善公用事业的监管机构及其职能。     

深化经济体制改革加强市政公用事业政府监管

市政公用事业是城市的重要基础设施,直接关系到社会公共利益.本文回顾了自新中国成立以来市政公用事业运行的特征及存在的弊端,分析了当前深化经济体制改革条件下的市政公用事业监管过程,特别是政府监管方面暴露出来的问题,提出了完善市政公用事业改革,加强政府监管的对策分析.     

城市公用事业管理法律问题分析

在市场经济的大背景下,我国城市公用事业正处于逐步市场化的过程中。与此相适应,城市政府在这一领域必须实现管理模式的转变,必须实现以法律手段、经济手段为主,行政手段为辅的转变,公用事业的管理与服务都应纳入法治的轨道。因此,必须提高城市公用事业管理的立法层次、完善基本法律制度、尤其是监督方面的法律制度,才能保证城市公用事业管理取得最佳绩效。