中国公用事业民营化:基于契约的治理

近年来,强调公私伙伴关系的民营化模式在我国公用事业改革中颇为流行。市场机制在公用事业治理中的引入,在政府、企业与民众之间形成了3种契约关系,其中以政企契约关系尤为重要。政企之间特许经营合同具有行政契约性质和不完全契约性质,由此导致了政企契约关系的治理难题。我国公用事业民营化中契约治理存在认识和制度规范方面的缺失,实现规范契约式治理是顺利推进公用事业民营化的关键所在。     

公用企业垄断对消费者权益的侵害及法律对策

保护消费者权益是现代各国反垄断法的基本宗旨。在我国,公用企业管制者与公用企业之间存在的利益关系不利于保护消费者利益的反垄断目标的实现;公用企业成本信息的不公开和传统的价格形成机制难以有效维护消费者的合法权益;公用企业垄断侵犯消费者权益的民事责任规定不明确。为消除公用企业垄断对消费者权益的侵害,应该明确规定实施垄断行为的公用企业对消费者承担赔偿责任;完善公用企业价格形成机制,切实发挥价格听证制度的作用;建立反垄断民事诉讼制度,确保消费者因公用企业垄断遭受侵害时能得到及时、有效的救济;建立公用企业信息强制公开制度。     

城市公用事业民营化改革的政府视角

作为城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,政府行为关系到改革的成功与否.目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着三大困境一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑.通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立城市公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等可以针对性地化解这些困境.     

“利益”与“公益”的困惑：自来水与近代北京城市卫生近代化

作为城市近代化的主要标志,近代北京自来水公司从创立开始就面临着“商办企业”与“公益事业”双重身份的困惑。自身定位模糊使自来水在日后发展过程中既要承担沉重的社会公益责任,又要独自应付激烈的市场竞争,始终未能有效化解“利益”与“公益”的矛盾,最终未能获得长足发展,在城市近代化过程中发挥应有的历史作用。双重身份导致的发展困境,是北京城市近代转型过程中公用事业面临的共同瓶颈。     

德国研究在青岛

星移斗转 ,光阴似箭。在进入 2 1世纪的第 4个年头 ,中国海洋大学满怀豪情地迎来了建校 80周年的盛大节日。这风风雨雨的 80年历史是海洋大学一笔宝贵的精神文化财富。海洋大学的前身是 192 4年创办的私立青岛大学 ,此后历经国立青岛大学、国立山东大学、山东大学、山东海洋学院和青岛海洋大学 ,2 0 0 2年 10月又更名为中国海洋大学。回首历史 ,海洋大学与已积百余年跬步的山东大学有着近 30年的共同期 ,而在这个共同期内 ,一大批文史宿学相继聚集在美丽的青岛海滨 ,“焚膏继晷领风骚” ,铸就了誉满海内外的人文辉煌 ,为山东大学和海洋大学的校史谱写下了光彩灿烂的一章。这一骄人的学术传统不仅为山东大学所继承和发扬光大 ,它也使海大人魂牵梦绕 ,难以忘怀。在海洋大学 80华诞到来之际 ,我们特邀请了山东大学和海洋大学部分专家撰成这一组文章 ,期望通过追寻学校发展渊源、探讨校史研究方法 ,共谋重振人文辉煌发展大计。     

深化供暖价格改革 建立煤热价格联动机制

城市供暖是城乡居民的基本生活必需品，是城市公用事业收费的组织部分。它体现了党和政府对人民群众的关心，是一项复杂的系统工程，涉及到千家万户的利益，影响着社会的稳定。因此。在价格管理上。一直列为政府定价项目。近年来。随着供暖体制、采暖补贴方式的改革和城市供暖系统分户改造工程的推进，供暖企业和采暖用户矛盾加大。供暖收费问题已成为全社会关注的热点问题之一。为进一步深化供暖价格改革，理顺煤炭、热力价格关系，促进煤炭、热力行业协调发展，国家发改委、建设部出台了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》（发改价格【2005】2200号）。     

呼叫中心在公用事业中的应用

<正> 1 引言 呼叫中心(Call Center)在国外又称客户服务中心(Customer Care Center),它是一种基于计算机通信集成(computer telecommunication integra-tion,简称CTI)技术,充分利用电信网和计算机网的多项功能并集成企业其他信息化系统的完整信息服务系统,为客户提供全新现代化的客户服     

对公用事业国有资产管理的思考

分析了当前公用事业国有资产管理的现状,指出了存在的问题、阐述了公用事业的行业特殊性,并提出了管理的一些构想。     

公共交通票价形成体系规范的探讨

公共交通是城市公用事业的重要组成部分,作为城市的基础设施之一,在经济建设和广大人民群众的生活中起着举足轻重的作用。规范公交票价形成体系,有利于推进企业改革,建立公交市场化运作机制,加快公交建设,促使公交企业步入良性循环,实现企业可持续发展。因此很有必要就公交票价     

积极开创市容环卫管理新局面

近年来,徐州市环境卫生管理处在市委、市政府、市政公用事业管理局的高度重视和正确领导下,以让党和政府放心,让人民群众满意为目标,发扬“宁可一人脏,换来万人净;甘愿一人苦,带来千家欢”的无私奉献精神,内强素质,外树形象,强化管理,强化服务。先后推动出台多项市容环卫政策法