我国农村土地流转的形成机理、运行方式及制度规范研究

本文在从内在形成机理和外在作用机理两个方面分析了我国农村土地流转形成机理的基础上,通过对农村土地流转主体(政府或社区、农户、企业)的分析,分别比较了两田制、股份制、四荒拍卖、反租倒包、转包、转租、互换、租赁、联营、抵押、托管等农村土地流转形式及其权利内容。并提出了规范我国农村土地流转市场的制度约束。     

工商资本进入农村土地市场的机制和问题研究——安徽省大岗村土地流转模式的调查

由于市场力量、政策与制度的原因及利益的驱动,工商资本大举进入农村土地市场。工商资本进入农村土地市场给农业升级带来资金等现代要素的同时,也产生了新的问题。从资本在农村土地流转合同的签约来看,资本进入农村土地市场的具体方式一般有三种:企业直接与农户签订合同(出租)、企业直接和村两委会签订合同(反租倒包)、村两委会成立公司再分别和企业、农户签订合同(变形的反租倒包)。无论哪种方式,资本和农村土地的结合都离不开行政力量。但是,这种行政力量主导的农村土地流转,模糊了政府和市场的边界,只注重"引"而非"导",企业、农户和村委均遇到了压力。所以,资本下乡,一定要"产业先行",并且要对资本如何退出预先做好制度安排,同时,还要注意其引起的"非粮化"问题及农村社会分化问题。     

土地信托——农地流转制度改革新探索

为推动农业规模化集约化经营,农村土地流转制度改革迫在眉睫。农村土地信托是发展现代农业、赋予农民更多财产权利的重要制度创新。结合实践创新典型案例,深度剖析农村土地信托在引导适度规模经营、拓宽农业投入渠道及优化土地资源配置等价值功能,明确农村土地信托流转所面临的制度供给不足、市场化信托机构短缺及监管不完善等诸多问题,继而从实践、政策、法律协调发展层面提出健全农村土地信托登记制度,构建公益信托机构,建立所有权人监管制度等建议,努力创建"政府引导型"农村土地信托流转机制,以促进农村土地规范有序流转。     

农村土地经营权认知与物权塑造——从既有法制到未来立法

对农村土地经营权的定位和规制,需要从既存法制出发。在当前制度背景下,仅有部分土地承包经营权流转方式能够产生新的权利,而这种权利与《意见》所提出的土地经营权并不契合。将土地经营权作物权化塑造以使其表征土地承包经营权流转形成的新权利,具有必要性和现实可能性,应该在《物权法》用益物权章中对土地经营权进行相应的制度设置。     

新型城镇化背景下农村土地制度改革研究——基于产业支撑和粮食安全的视角

新型城镇化是解决三农问题、实现城乡统筹的重要举措。城镇化的快速发展有赖于完善的农村土地制度为其产业发展提供支撑,为其粮食安全提供保障。但现行农村土地制度由于产权主体缺位、流转行政化、经营细碎化等问题,不利于产业要素供给、农业产业化和耕地面积的扩大,不能为城镇化的产业发展和粮食安全提供有效助力。基于此,我们提出了农村土地制度改革建议:以"农民参与"和"产权细分"明确农村土地产权主体,建设城乡统一用地市场,完善农用地流转制度,强化耕地保护制度,构建耕地承包权退出制度。     

关于培育中国农村土地市场的研究

农村土地市场是农村市场体系中的基础性市场,目前其迟缓发育的状况已成为农村市场体系建设的“瓶颈”,从而严重制约着农村土地、资金、技术等生产要素的合理流动和优化配置,影响着农业和农村经济的持续发展。本文在分析农村土地市场发育的有利条件和障碍的基础上,提出了一些培育农村土地市场的建议。     

农村土地股份合作制研究述评——主要做法、成效、问题与不足

农村土地股份合作制的基本做法主要有土地折股;合理设置股权、进行产权界定、明确分配方式、确定组织管理机构。农村土地股份合作制的典型例子很多,比较有代表性的当属南海、温岭、苏州、辽中、北京等。20世纪90年代初中期,土地股份合作制的问题已经显露,到21世纪初期仍然存在不少问题。改革没有现成的模式和经验,推行农村土地股份合作制改革必须具备一定的条件,土地承包权入股也不是重新“归大堆”。当前操作中,第一不宜清一色地推行土地股份合作制;第二不可一刀切地规定集体土地的所有权主体;第三不能动摇长期不变的土地承包权;第四推行农村土地股份合作制要坚持在发展中求规范,以规范促发展的原则。     

农村土地制度改革与农业可持续发展

农业可持续发展是农业发展的必然,是我国实现社会经济可持续发展的关键和根本。然而,在我国现行农村土地制度下,土地保护不力、土地利用效率不高、农民利益得不到保障等问题已严重制约着农业的可持续发展。改革现行农村土地制度,促进农业的可持续发展,势在必行。     

农村城镇化过程中土地开发项目融资模式研究

本文讨论了目前国内流行的几种农村土地开发项目融资模式优缺点和适用的农村类型,并将国际流行的几种大型项目或基础设施项目的融资模式引入农村土地开发,介绍了它们的融资过程,并且结合不同融资模式的特点,分析了它们的适用范围。这几种国际流行的模式不仅能够筹集到资金,还可以带来先进的技术和管理经验,无疑是非常好的融资模式,可以得到广泛的运用。