农用地与建设用地范围确定的探讨

随着新《土地管理法》的实施 ,土地利用分类体系和方法出现了很大的变化 ,许多地方与原来的分类不能很好地衔接 ,从而给土地管理工作增添不少困难。文章针对新旧土地利用分类不一致的地方 ,进行了指辨与分析 ,以期为新土地管理法顺利实施创造条件 ,为土地管理提供了依据     

农用地征用中存在的问题和对策

土地是农民赖以生存和发展的基本条件,随着经济的发展,城市用地的扩大,农用地被征用的力度不断加大,由此也产生了一系列问题。这不但影响了农村的发展,也给社会带来很多不稳定因素,影响社会整体经济的发展。因此,高度重视和解决农用地征用中存在的问题,是推动工业化和城市化的现实需要。为此,本文总结了征地过程中已存在的各种问题,并提出了相应的对策。     

浅谈未利用地管理

在我国土地分类中,未利用地指农用地和建设用地以外的土地,包括未利用土地和其他土地。其中,未利用土地指目前还未利用的土地,包括难利用的土地。未利用土地包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地和其他未利用土地等。其他土地指未列入农用地、建设用地的其他水域地,如河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂、冰川及永久积雪等地类。近年来,在国家社会、经济全面快速发展形势下,既要坚守18亿亩耕地红线,又要创新拓展建设用地空间,还要改善人类生态环境,对此,人们越来越关注未利用地的管理、利用和保护问题。     

转型与完善:《民法典》颁布后非法占用农用地罪的刑法解释重构

《民法典》颁布后,其中绿色原则和土地经营权的相关内容对《刑法》中非法占用农用地罪的保护法益内涵和犯罪构成要件解释产生影响,加大了制裁力度并扩张了制裁范围,有助于改善本罪在司法实践中的适用乏力问题.在非法占用农用地罪的保护法益基础上,依据《民法典》绿色原则增加生态法益,结合土地管理秩序法益形成双重保护法益内涵,并构建行之有效的生态法益可测量标准.在犯罪构成解释上,参照土地经营权规定,要求犯罪主体拥有土地经营权,并在犯罪行为类型上增强对土地经营权的保护,排除转包和未备案行为,实行更加多元的罪量因素认定标准,区分解读"数量较大"和"大量毁坏".     

融合地理国情普查与物联网技术的农用地监测系统的构思

研究内容:农用地监测包括利用监测和污染监测。研究目的:地理国情普查可提供农用地现状信息,通过物联网可获取农用地动态信息,将二者融合构建的农用地监测系统可划分为物理层、网络层和应用层。研究结果:物理层设置各种传感、遥测设施,用以采集农用地状态及变化信息;网络层由数据库和处理系统构成,用以处理监测信息以及提供对应用和服务的支持;应用层则是建立各种技术平台,用以连接各应用主体,以便实现对农用地监测系统的高效利用。     

论农用地产权结构的物权法功能与制度安排——兼论农用地物权结构在均山制集体林产权改革中的应用

本文从物权法解决我国农用地产权困境的功能与价值入手,对<物权法>规定的农用地物权结构进行分析,提出:物权法的对世性安排为以产权交易为主要路径的资源配置提供边界清晰、内容完备且有法律保障的初始产权状态;我国农用地物权结构是在土地公有制宪政框架内成员集体所有权、土地承包经营用益物权和担保物权在农民集体与农民个体之间以及农民个体问独立而平等的物权法安排;均山制集体林产权改革是农用地物权结构在集体林地领域的具体应用,各地政府应根据<物权法>规定与<意见>精神,切实落实集体林地家庭承包,保证农民家庭承包经营权的实现,不得以任何形式剥夺或限制农民的承包权和承包经营权.     

基于农用地分等成果的临川区永久性基本农田划定评价

围绕农用地分等成果这一核心,从耕地质量、区位条件和耕地连片性三个方面构建临川区永久性基本农田划定成果评价指标体系,采用TOPSIS法来测算临川区已划定的永久性基本农田图斑的综合质量水平,并按最优耕地、较优耕地、一般耕地、较差耕地和最差耕地划分为5个级别,最后借助GIS工具将其空间可视化.结果表明:临川区永久性基本农田划定成果较好地满足划定要求;在数量上大致呈“东北部、中部密集,西北及南部稀疏”的态势,而质量上基本符合“东北部、中部较高,西北及西南部较低”的空间分布格局;最优耕地主要分布在河流水系沿线,地势平坦且邻近村镇居民点和中心城区的中部;较优耕地集中在抚河水系、316国道以及福银高速沿线的东西部和中部;一般耕地则分布在离交通线路、河流水系以及村镇居民点较远的西北部和中南部;而较差耕地分布在地形复杂,坡度大,连片性差,且远离交通干道、城镇及河流水系的南部.     

政府应在城镇征用农用地中进行制度创新

文章认为,现行《中华人民共和国土地管理法》对政府征用农地应给予农民补偿的有关规定,已不适应社会经济发展的新情况,应尽快对这些规定进行修改。笔者根据实际情况,对修改思路提出了两点建议。     

“增减挂钩制度”生成的“问题导向”和“路径依赖”

在城乡统筹的背景下,国家为了破解城市发展和耕地保护之间的土地指标难题,而进行的试点式的改革,在某种程度上已经突破了现行农村集体建设用地制度。从已有的研究来看,由于不能从增减挂钩制度改革"路径依赖"来进行审视,致使在研究过程中仅仅就该项制度来评价相关实践,其在观点和论证上出现一些理论上和实践上的误区。文章从上海、浙江、成都、天津等省市所进行的农村集体建设用地制度形成问题出发,来深化对这些改革试点内涵的认识,并进而为准确地归纳本次试点改革制度性难题提供基础。     

县域农用地质量评价方法研究——以玉山县为例

在农用地质量 "等-级-价"综合评价体系的指导下,形成了两种评价技术思路,并以玉山县为例进行实证研究,通过相关分析比较其结果优劣,以探寻更适于县域农用地质量评价的方法.