论在法定刑以下判处刑罚的核准程序

根据我国刑法的规定 ,对不具有刑法规定的减轻处罚情节的被告人 ,根据案件的特殊情况 ,可以在法定刑以下判处刑罚。但是我国刑事诉讼法没有规定相应的核准程序。本文对该程序的概念和特征进行了分析 ,对最高人民法院就该程序所作的司法解释进行了评析 ,并就该程序的内容作了法律条文设计     

减轻财政负担 有情分流人员

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上的报告中提出“从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税”。取消农业税后，转换乡镇财政职能，精简机构和人员，提高工作效率和服务水平，降低行政成本，减轻财政负担已是大势所趋，势在必行。     

酌定减轻量刑权的适应性调整研究

酌定减轻量刑权的制定是增强量刑适应性的一个重要的立法举措,旨在弥补刑罚适用中的僵化,促进个案司法的公正和有效,因而是一项有益的法律制度。当前酌定减轻量刑权在司法实践中存在判决过少、缺乏有效监督、操作程序繁琐、适用途径不畅等一系列问题。而酌定减轻量刑权能否得到公正、有效的实施和运作,取决于量刑制度改革的深入程度,以及在此基础上相关量刑程序能否得到进一步改进和完善。对此问题,我们可以从七个方面进行相关摸索和有益尝试。     

农业税费改革后西部地区县乡财政的解困路径

农村税费改革是近几年我国经济改革的一项重要内容。就目前来看,这项改革在减轻农民负担、规范农村税费制度、促进农村行政体系变革及密切干群关系等方面取得了一定成效。但是,由于各项配套改革没有及时跟进,农村税费改革后,经济发展水平较低的西部地区的县乡财政面临着比东部地区更大的困难。如何解决这一困难将是我们面对的又一课题。     

从“证明责任分配”到“证明责任减轻”——论证明责任理论的现代发展趋势

德、日等国在现代民事司法实践中为解决传统证明责任分配理论调整实际证明手段不足这一缺陷,相继发展出"证明责任减轻"理论这一弥补方案。"证明责任减轻"的本质是通过证明行为规则与事实认定规则的功能来尽可能压缩真伪不明的空间,从而减少证明责任裁判的运用。证明责任减轻的方法,包括众多在诉讼证明实践中不通过证明责任方法来对案件事实作出认定的制度技术。证明责任减轻制度的程序内在性与证明责任分配的程序外在性相结合能使司法裁判更好地实现实体公正与程序公正。     

安徽农村税费改革:经验与问题

安徽农村税费改革对农业税进行了重新定位 ,强化了农业税收的功能和权威 ,使之更好地调节农业发展和农村分配关系 ,从而探索出了一条在我国农村向公共财政过渡的道路。本文分析了农村税费改革的必要性 ,考察了安徽农村税费改革的前期试验和 2 0 0 0年全省试点情况 ,指出这次税费改革试点是成功的 ,达到了预期的减负目标 ,为在更大范围实行农村税费改革提供了经验。但要进一步推进农村税费改革 ,尚需重点研究解决公平税负、财政缺口、乡村债务、教育经费、基层组织过密化、基层干部利益等问题     

减轻损失规则的帕累托效率解读与展开

帕累托效率说能够给减轻损失规则以最为直接、合理的解释.在违约的情况下,实现债权人的期待利益可能有不同方式,减损规则所认可的是使损失较小进而能减轻债务人负担的方式.以帕累托效率观念为指引,确定非金钱给付和金钱给付的债权人利益何在,并明确债权人不应徒然支出附带费用,不应放任完整利益损失发生或扩大,可对减损规则的具体要求作全面的、体系化的建构.基于帕累托效率观念也可以对减损要求的制约因素作有条理的整理:减损要求不能有害于债权人的期待利益;减损要求应有实效,不能负担过重;选择有利于债务人的方案不是无条件的,债务人仍应对债权人因缺乏资力而未能合理地避免的损失负责.     

对农村税费改革中几个突出问题的探讨

党中央、国务院为了切实规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担并保持长期稳定，进一步加强农村基层组织建设，巩固农村基层政权，调动和保护农民的生产积极性，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。由于农村税费改革是一项艰巨复杂的系统工程．     

总有一种爱,躲在背后

姑父死于肝癌,在他生命中最后的两个月,是在撕心裂肺的疼痛中度过的。医生与大表姐是初中时的同学,说想减轻他的痛苦就得花钱,但不是一般家庭能承受的。为了减轻姑父的痛苦,我的两个表姐还是决定让医生打一种进口止痛药水,一个星期的药水钱就需要两个表姐几个月的工资。