科举制度在越南——基于制度文明的视角

科举制度作为中国的制度文明,在中越漫长的文化交流中发挥了重要作用。越南科举制度由李朝初创,经陈朝发展过渡,到后黎朝达到鼎盛,终至阮朝式微而停废。越南科举制度大多模仿中国科举制度,也在入试资格、科目设置、考试内容、开科时间和甲第出身等方面出现了本土化的创新。科举制度对越南的政治、教育、文化、社会产生了深远而持久的影响：一是改变了越南的国家人才选拔方式,使之构建起为集权统治服务的稳定官僚队伍;二是完善了越南学校教育体系,丰富了教育内容;三是推动了儒家思想的国际传播,促进了越南多元文化的融合;四是造就了越南士人阶层,塑造了新的社会结构。在当前中国倡导“构建人类命运共同体”,推动共建“一带一路”高质量发展的新时代,以历史为镜而展开科举制度研究,有助于传承与发展中华文明根脉,为新时代中华民族伟大复兴、中国文化走出去提供有益经验。     

新中国高校学生资助制度的历史嬗变

从新中国成立至今,高校学生资助制度经历了4个阶段的历史嬗变,即从供给制和公费制向人民助学金制度为主发生转变;人民助学金制度走向式微,奖学金制度产生;奖学金制度与贷学金制度并存的新型高校学生资助模式的确立以及“奖、贷、补、助、减”等形式的现行高校学生混合资助制度的形成与完善。这一历史嬗变体现着中国社会的进步与发展,也呈现着中国高校学生资助制度变迁的必然趋势与曲折过程。     

中国高校后勤社会化改革面临的困境及对策

中国高校后勤社会化改革从酝酿到全面启动经历了一个较长的过程,当前主要面临如下困境:思想认识不到位,观念上存在偏差,缺乏广泛的社会基础;精英人才少,富余人员分流难,后勤队伍缺乏生机和活力;后勤与社会分离难转制,后勤“主权”没实现等。走出上述困境的主要途径为:提高认识,解决好认识上的几大误区;转变观念,从被动“上班”转向主动“服务”;精兵简政,建立灵活多样的后勤用人机制;因地制宜,选择合适的改革模式,建立现代企业制度。     

企业人力资源亟需从制度层面深入研究——再评谢茂拾教授新著《企业人力资源制度创新》

湖南商学院企业战略管理研究所所长谢茂拾教授的新著《企业人力资源制度创新》(经济管理出版社2005年2月出版)是一部运用制度经济学理论、从制度层面系统分析国有企业人力资源问题的创新之作。据我所知,在这之前,我国还鲜有学者从这个视角系统研究国有企业人力资源制度创新问题     

职业资格许可制度研究

我国现阶段职业资格许可制度行政法规不健全,缺乏规划,已引发一些矛盾,导致职业资格管理政出多门;职业资格标准与工作实践脱节;职业资格许可设置混乱;对关键岗位持证上岗在法律上缺乏有效的监管等问题,因此,必须引起重视并加以改革完善。当前,要科学合理制定职业资格发展规划,完善职业资格许可实施程序,加强对职业情况进行监管与检查。并要规范现有的职业资格证书类别,整合现有的职业技能资格与职称资格,建立起严格的职业资格质量保证体系和统一开放的国家职业资格证书体系,以便形成良好的职业资格服务网络与文化氛围。     

论制度冲突与融合的一般规律

任何一种文明或文化都必须在与其他文明的交往和遭遇、互动中吸取营养,才能促进自己的不断发展和完善。而文明的传播、交往,则必然伴有社会制度之传播与交流。因为,任何一种社会的文明都必然凝聚为一定的社会制度体系,并通过制度使其文明或文化稳固化和现实化。正因为制度是任何文明中不可缺少的部分,所以文明的传播交流,必然会导致制度的冲突与融合。     

我国现行银行体系的主要问题

国有银行的制度性缺陷 我国银行业存在制度上的严重缺陷、首要的一点,是政府完全垄断了产权,商业银行“一股独占”,近100％由政府拥有的现实,实际上导致了所有者的缺位。由于现行银行制度决定了国有银行是没有所有权的法人,资金和财产等归国家所有,导致银行内部管理体制改革难以建立起有效的激励和约束机制,存在道德风险。中国银行业近年来频频发生的高层领导人员违规现象,说明了目前银行业“人治”的因素还缺乏有效约束,“规治”的内控体系还不健全。     

西方复式预算制度的启示

复式预算兴起于20世纪20-30年代,是在单式预算的基础上发展演变而来的。它是指在预算年度内将全部政府预算收支按经济性质归类,分别汇编成两个或两个以上的预算,以特定的预算收入来源保证特定的预算支出,并使两者具有相对稳定的对应关系。西方国家的市场经济体制较为成熟,与之相应的复式预算制度可为我国相关改革所借鉴。     

农村社会保障制度的构建思路

二元社会结构造成农民社会保障权利的缺失 二元经济结构是发展中国家经济发展过程中存在的普遍问题,也带来了很多社会经济问题。目前,城市正在逐步建立较为完善的社会保障体系,而在农村,农民的社会保障远滞后于现实需要,农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。以国家近年来社会保障费用支出为例,2001年,占人口70％左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%,而占总人口30％的城镇居民却占全国社会保障费的89％。人均占有方面,城市人均社会保障费455元,农民仅人均15元,相差30倍。实行承包制后,全国95％的农村已没有合作医疗。直至2002年底,全国8亿农民中,只有404万农民享受了农村低保。这种城乡社会保障发展不平衡的客观差距,极大地制约了农业生产的发展。     

效能建设动真格大刀阔斧砍收费--访安徽省财政厅厅长朱玉明

安徽与毗邻沿海发达地区的差距不仅体现在经济实力上,更多地体现在观念解放程度上,体现在制度建设上。清理行政事业性收费项目,加强机关效能建设,是政府部门的一场自我革命。