我国行政许可实施听证相关制度评析

行政听证是法治国家普遍采用的一种制度,对规制行政权力、保护公民权利具有重要作用,是行政程序的棱心。长期以来,我国行政听证立法及实践均显不足,《行政许可法》有重要突破却条文疏简,可操作性不强,留下了一些认识上的盲区。对我国行政许可实施听证相关制度需要运用一般行政法原理予以解读。     

我国行政听证主持人制度的重构

我国目前尚未颁布行政程序法典,已存的行政法规范对行政听证主持人制度规定的过于简单.从世界范围看,不管是美国,还是德国、日本,都在其行政程序法典或专门的单行法规中对行政听证主持人制度作了系统而切实的规定.针对我国听政主持人制度所存在的现实问题,需要在借鉴他国听证主持人制度的基础上,从听证主持人的法律地位、选任与管理、职权与责任等角度,对我国的行政听证主持人制度作理论上的重构.     

论我国的行政听证制度及其完善

听证制度作为公民参与行政的一项重要制度,已成为现代民主实现的一种重要形式。与西方发达国家相比,我国的行政听证制度在制定和听证实践中有许多需要改进的地方,必须通过扩大行政听证的适用范围、明确行政听证参加人的范围、建立健全听证主持人制度、明确听证笔录的法律效力等措施来推动行政听证制度的进一步完善。     

健全听证代表遴选机制——改善价格听证现状的前提

价格听证会制度是中国社会经济生活民主化的一个重要标志,但目前我国价格听证的现状不容乐观.健全听证代表遴选机制是改善价格听证现状的前提.     

行政复议听证制度设立的必要性分析

本文首先回顾了我国行政听证制度的法制现状,并在阐述行政听证的概念和意义的基础上,提出了在我国行政复议中引入听证制度有无必要性的问题.指出我国行政复议中引入听证制度,是完善行政复议法的需要,是对我国行政复议法制和实践发展成果进行确认和肯定的要求,同时还具有广泛的社会意义.     

信访机制的民主化——协商民主的视角

当下中国在强调信访法制化的同时,对信访民主化的重视也应得到加强。协商民主作为社会冲突的协调机制具有其他治理机制无法比拟的优势,信访民主化可以成为解决“信访悖论”的主要路径。中国基层三个典型的信访协商民主个案表明,信访协商民主具有明显的优势,在实践中也存在一些问题。信访民主化路径的关键在于创新性地整合各种协商民主方法,将信访的正式协商与非正式协商有机结合起来,在已有的实践经验的基础上不断完善,构建出一套符合中国国情的信访民主机制和制度,包括信访协商的包容与中立机制、专职化和社会化机制及相关衔接机制等     

环境行政决策听证问题论析

环境行政决策听证作为民主决策的一种具体体现,也日益受到重视。但是,在实施过程中也暴露出很多问题,如:听证范围过窄、缺乏相应的替代方案、涉及听证制度规定的规范性文件效力位阶偏低、听证主持人地位不独立、信息公开程度低等。这些问题的存在严重影响环境决策听证制度功能的发挥。针对存在的问题,本文从以下几个方面提出完善我国环境行政决策的建议,分别为:逐步扩大环境决策听证制度范围、建立相应的环境决策替代方案、完善关于环境决策的听证制度的法律法规建设、保证听证主持人的独立性、提高听证信息透明度。     

再探我国公共产品定价中存在的问题和对策

我国公共产品定价中存在着成本约束机制缺乏、信息不对称、垄断、资源浪费等问题。建议采用不同定价方法,适当放开公共产品市场,加强公共产品价格的规制建设,进一步完善和健全公共产品的平准和吐纳制度,完善公共产品价格听证制度等措施加以解决。