2009国家领导寄语民族工作

<正>中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于民族工作的重要批示精神,站在党和国家事业发展全局的高度,深刻认识新形势下加强民族团结的重大意义,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的民族工作根本任务,不断把民族团结进步事业推向前进。     

协调社会政策与促进两性平等（摘要）

社会政策是指国家和各级政府部门为了解决社会问题、推动社会进步和提高社会福利而颁布的各种政策和法律、法规。社会政策在构建和谐社会中扮演了重要角色。中国社会正处于急剧变革过程中。随着国家经济快速、稳定地增长,一些社会问题凸显,性别不平等就是其中一例。     

多元文化主义对多民族国家政治整合的启示——以美国和加拿大为例

国家统一与民族多元是现代多民族国家政治整合的基本问题.对美国和加拿大的多元文化主义处理国家统一与民族多元二者关系的实践考察及其局限性和不足的分析,对中国民族区域自治制度的坚持和完善,实现多民族国家中国的政治整合,无疑具有重要的启示.     

浅谈会计监督机制

会计监督是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督分为单位内部会计监督、国家监督和社会监督。其中,单位内部会计监督包括对原始凭证的真实性、合法性、准确性、完整性的监督;对会计账簿、财务报告的监督和对财务收支的监督。对账务收支的监督是会计监督的关键。会计监督要从源头抓起,各单位要建立内审内控制度,独立于财务部门,对单位财务活动和经营活动进行全面有效监督。国家监督是对单位内部会计监督的有力支持,社会监督能有效防止会计违法违规行为的发生。只有三个方面结合起来,才能保证会计工作依法有序进行。     

国家民委机关举办纪念改革开放30周年图片展

为纪念改革开放30周年,深入总结30年来我国民族事务管理的成就和经验,2008年12月29日,国家民委机关在京举办纪念改革开放30周年主题图片展。国家民委主任杨晶,党组书记、副主任杨传堂等委领导,以及机关工作人员参观了图片展。     

填补中国民族理论研究的一项空白

黄铸所著《构建中国民族理论的学术话语体系》一书,已由华文出版社出版。该书以江平、黄铸2007年发表的《构建中国民族理论的学术话语体系》一文为导论,加写一章申论,就11个问题进行申述和补充。首先是论述了西方话语霸权的性质、危害,以及应对西方话语霸权、构建中国自己的民族理论话语体系的重要意义。     

行政法律关系性质的反思——基于公私法关系区分的考察

关于行政法律关系与民事法律关系的性质差别,民法学界认为二者在性质上分别是“不平等”与“平等”的,而以平衡论为代表的行政法学则认为行政法律关系双方的主体地位是平等的,在总体上应该是平衡的.这种认识分歧的根源在于从描述层面向规范层面的跃进,《民法通则》关于平等主体的规定应该是描述性质的,旨在解决调整对象的问题,而不应以此作为法律关系性质应然的判断标准.行政法与民法之分所强调的命令服从关系,其背后的理由只是职权法定与意思自治的差别.这种差别应该在现代法治国家的背景下理解,而不应将命令服从的性质夸大为等同于行政法本身.     

边疆、边界与国家:韦伯的“农业-政治”研究的理论启发

本文以19世纪90年代中期德国的工业化和城市化过程为背景,以韦伯对"农业-政治"问题的讨论为核心,提出了国家的边疆、边界等问题,讨论人口、物资、资本等流动下的国家经济建设与政治结构。文中涉及的实质性问题包括：全球化、工业化背景之下的农村发展问题,国家建设与国家治理思路,以及国家边界的多重（政治、经济与文化）含义。本文认为,在法律、政治、经济等角度的国家观之外,可以建立一种社会取向的、以国民为核心的"国民-国家"观,即包容多元,建立共识,赋予国民以平等的基本权利,并建立国民共享权责和符合国民基本特质的政体制度。     

中国现代社会福利发展阶段与制度体系研究

本文从政治哲学、现代化、国家责任、公民权利、社会需要和福利等理论视角出发,运用文献回顾、社会—历史比较、社会政策和综合研究等方法,从国家与福利社会史等角度,首次简要描述1911~1949年中华民国,1949~1978年社会主义计划经济体制中国,1978~2015年改革开放中国3个发展阶段现代社会福利制度历史发展轨迹,概要梳理3个历史发展阶段社会福利制度与社会政策基本涵义、价值目标、理论基础、基本原则、服务对象、范围内容、优先领域、服务方法、管理体制和基本特征.全面介绍当代中国现代社会福利制度建设与社会政策发展现状,尤其是面临主要问题和严峻挑战,全面概括中国现代社会福利制度与社会政策框架历史发展的体系特点,系统总结中国社会福利制度与社会政策百年变迁的历史经验教训和客观规律.最后试图从理论建构角度将中国社会福利制度模式与社会政策框架概括为"社会—市场—国家组合型社会福利制度范式",为中国社会发展道路、中国经济发展奇迹提供科学理论解释,指明中国福利制度与社会政策发展的总体方向,勾勒"路线图与时间表",规划专业行动战略,为实现两个一百年目标和中华民族复兴中国梦奠定现代福利制度基础.     

社会工作吸纳基层政治组织的优势及其策略 ——兼论社会工作的生活范式转向

在关于社会工作发展的论述中,基层政治组织是一个不可回避的主体.长期以来,学者们普遍采用"国家—社会"规范性视角来思考"政社关系"问题,一方面促进了社会工作发展制度环境逐渐清晰.但另一方面,上述视角并不能较好地展现社会工作具体运作的日常实践逻辑.本文尝试运用"生活视角"分析了三个社会工作与基层政治组织"打交道"的具体案例,发现我国基层组织具有社会工作可借鉴的多重政治优势:信任、号召力和权威,社会工作者可以在日常服务实践中加以吸纳和运用.基于此,本文提出从"国家-社会视角"向"生活视角"范式转向,后者因应了社会工作沉浸于日常生活并发挥服务型治理作用的诉求,有利于社会工作不断总结日常实践智慧、探索社会工作与基层政治组织互动逻辑.实践证明,"生活视角"对我国社会工作研究和实务具有重要意义,在此基础上,"政社关系"的学理研究将会呈现更多可能性.