新时代保障国家粮食安全的内涵、挑战与建议

在国际贸易摩擦加剧和国内粮食进口量大幅攀升的背景下,保障国家粮食安全受到党中央高度关注。作为中华民族伟大复兴的基础支撑,新时代国家粮食安全的战略内涵,包括相对需求的国内粮食生产供给能力和相对供需缺口的国外粮食平稳进口能力两方面。我国粮食安全面临供需缺口增大及进口增加、西方势力可能会使用粮食武器、极端天气气候灾害威胁粮食供给、效益下滑打击农民种粮积极性和粮食生产面积减少等挑战。为了更好地保障国家粮食安全,一方面需要通过增加粮食种植面积、提高粮食单产来提升国内粮食生产供给能力,另一方面要加大对农业海外投资的支持力度,创新国际农业合作机制,切实保障粮食的平稳有序进口。     

我国安全韧性城市建设的困境与路径探析

安全韧性城市建设已成为城市安全发展的新范式。当前,我国安全韧性城市建设存在空间规划缺乏差异性和适应性、基础设施建设缺乏冗余性和多功能性、组织结构和制度体系不够完善、技术赋能和数字化转型不足、社会自组织力和协同不足等困境。应聚焦空间、过程、主体、方式等维度,提升“社区—组团—城市—区域”全空间韧性,优化“预防—响应—处置—恢复”全周期管理,构建“政府+市场+社会”治理共同体,完善“管理+技术+文化”多样化手段,不断推进安全韧性城市建设。     

基于历史数据的电力作业安全督查现状分析——以国网江苏省电力有限公司为例

以“督查任务指派—现场安全督查—违章查纠整改”全流程为分析脉络,从“数据采集存储、数据分析挖掘、数据价值应用”三个维度,指出其在安全督查管理的任务生成指派阶段、安全督查执行阶段及违章查纠整改阶段存在的差距问题。对后续督查工作的开展提出完善督查计划的指派规则、强化督查工作的规范管理、设置合理的督查违章工作基线等建议;对风控平台建设的优化提出提升数据质量、细化数据的颗粒度、积极进行数字化转型等建议。     

中美经贸协议下双边农产品贸易演化与前景

2020年1月,中美两国签署了第一阶段《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》,最重要的内容是增加了中国对美国商品的采购规模,特别是对中国进口美国农产品做了比较细致的规定。《协议》实施后,中国大幅增加了美国农产品进口规模,但由于多种原因未达到预期设定目标,这既有疫情影响,又有对未来目标乐观高估所致,这也决定了第二阶段谈判会异常艰难。面对当前复杂的中美贸易环境,我国既要注意贸易统计口径的细节,又要化被动为主动,坚定不移地推进农产品进口多元化策略,稳定供应链,在双循环格局下实现农产品进口安全。     

生态文明与互联网时代的能源立法现代化

生态文明和互联网深刻影响着能源生产、供应和消费活动,能源立法现代化已成世界主流趋势。我国应该借制定《能源法》之机,开展科学、深入、理性、充分的研究讨论,借鉴国际和外国经验,开启能源立法现代化进程,助推能源革命,实现能源领域的创新、协调、绿色、开放和共享发展。能源立法现代化的路径需要统筹考虑实体内容上具有科学性、外在体系上形成集群性和监管体制机制上遵循市场规律三个方面。     

中国式现代化道路的经济哲学阐释

阐释中国式现代化道路的经济文明机理,首先需要在社会主义市场经济的历史经纬及其时代使命中发现它的特殊性内涵和“坚持以人民为中心”的价值范导。在此基础上,厘清经济理性与政治理性的关系,澄明国家治理体系与治理能力现代化对资本的激励与约束,指明资本在中国特色社会主义制度下的三重限度。与此同时,通过反思传统“义利之辨”的核心程式切中中国精神的时代表达,在伦理方面形塑现代化的灵魂支撑。中国式现代化道路的世界历史意义表现为生成了人类经济文明新形态。它不仅开辟了具有自身特殊性的历史进步模式,更为世界其他文明通往现代化提供了可供选择的中国方案。     

荷兰企业破产立法的进路及其启示

作为高度发达经济体兼我国重要的投资贸易伙伴,荷兰的企业破产立法进程值得研究。以对破产债务人及其债权人利益保护程度的差异性为视角,企业破产法可以被分为“债权人友好型”与“债务人友好型”两大类型。与绝大多数西方国家相比,荷兰由前者向后者的转型迟来了一个多世纪。这种政策惯性与该国特殊的信用体系、市场结构、重商文化密切相关。但随着全球不安定因素的增多,荷兰立法机构不得不重新审视重整制度的价值。《重整法案》的生效标志着荷兰企业破产法正式转型为债务人友好型。该法案创新性地构建出重整专家制度,并确立了“最大化灵活性原则”在重整程序中的核心地位。于我国而言,不仅可以借鉴荷兰企业破产法中某些具体的规则,还更应从荷兰的经验中认识到企业破产法在市场经济,尤其是非常态经济形势中的重要地位。     

《民法典》中法政策与法教义的立法融合与适用挑战——以高空抛物条款为考察对象

《中华人民共和国民法典》第1254条中的高空抛物责任条款立法已经突破了中国赔偿法教义学的框架,具有一定的法政策性,是法教义和法政策的融合.从法教义上来看,该条文中的教义内容对于安全保障义务的规定并不全面,缺乏对建筑物所有权人安全保障义务的规定,在适用中会受到教义冲突的挑战.从法政策内容来看,高空抛物责任基于法政策目的将...     

寻找失落的“精神”——从《刑法》第20条第3款的适用范围反思刑法的立法价值

对于严重侵犯公民精神性人身权利的非法拘禁、强制侮辱等犯罪行为,能否依据《刑法》第20条第3款实施特殊防卫?刑法教义学持否定回答。但学术界和实务界却都有分歧,既然教义学已有明确的答案,那么,产生分歧的原因就不在第3款之内,而是因为刑法整体上把侵犯精神性人身权利的诸罪都定为轻罪。这凸显了刑法在立法价值上,不自觉地受到了近代西方重财产轻人格之价值观的影响,不重视对名誉、自由等精神性人身权利的保护。我国刑法在立法价值上需要积极响应社会价值的变迁,强化对精神性人身权利的保护,实现立法价值与社会价值的良性互动。     

国家区域发展战略对地区产业结构变动的影响——黄河三角洲高效生态经济区的实证分析

国家区域战略承担着促进区域产业发展、结构优化的功能。以黄三角战略为例,基于黄河三角洲19个县市区的面板数据,就黄河三角洲高效生态经济区战略对该地区产业结构调整的影响进行了静态与动态的实证研究。静态模型的结果表明:国家区域发展战略的实施对该地区具有明显的结构调整效应,降低了一二产业的比重,显著性地提升了第三产业的比重,推进了该地区产业服务化进程;创新有利于第二产业比重的提高,降低了一三产业的比重,限制了服务业进程;而金融与政府财政支出对产业结构调整的作用相反,这可能与地方政府推进战略实施的积极性较高而金融资源主要流向第二产业有关。与静态模型相比,动态模型的结果显示:国家区域战略对产业结构调整的影响方向没有变化,但对第三产业的占比及服务化进程的作用不再显著,这与黄三角处于工业化阶段有很大关系。需要说明的是,不同的发展战略由于定位不同因而会有差异化的产业结构效应,黄三角经验对其他国家区域战略实施效果的研究仅具有参考价值。