职务消费货币化：防治腐败节省财政开支的成功经验

推行干部职务消费货币化改革，旨在从源泉头上预防和治理腐败，密切党群干群关系，维护党和政府形象，节约财政支出。湖北省老河口市作为全国领导干部职务消费货币化改革的试点县已取得成功经验。为此，本刊特邀老河口市委书记刘金元撰写了此文，供大家参考。     

世界首个E-CBD将诞生浦东

日新月异的上海浦东，将又要出现让世界瞩目的新亮点。绵延蜿蜒的黄浦江穿过的上海最繁华的地带，与外滩隔岸相望的陆家嘴地区，将建成全球最先进的E-CBD(电子化国际商务中心区)。E-CBD宏大计划将是启动整个上海地区新一轮经济发展的强劲动力。     

加快金融创新步伐 支持地方经济发展

<正> 金融创新集中表现在三个方面:一是技术、工具创新。二是业务、产品创新。三是制度创新。具体包括观念创新、组织创新、机制创新、产品创新、业务创新、技术创新等等。就我国而言,特别是加入WTO后,我国金融业由产品创新、业务创新已     

西方国家财政预算制度的特点与启示

我国财政预算制度,目前尚有一些不适应社会主义市场经济发展要求的地方.例如,预算编制的理念不明确,财政收支的完整性、统一性和平稳性不协调,预算方式过于粗放,预算过程公开性不足等,致使公共财政的功能"越位"和"缺位"同时并存,以致一方面是财政供给范围过大、包揽过多,特别是向竞争性生产建设领域的过多延伸,超出了政府的职能范围;另一方面,应当由政府承担的一些社会公共需求却无力保障.     

制度供给失衡和中国财政分权的后果

近年来,以财政分权为特征的财政分权制频频出现在转型经济理论的讨论中。但是,财政分权在多大程度上可以解释中国过去二十年的高速经济增长,至今还是一个未知数。可以肯定的是,中国过去二十年的高速经济增长是许多因素共用作用的结果,财政分权如果有作用,也仅仅是原因之一。同时,学者们忽视的一个因素是,中国的财政分权是在一个制度供给失衡的环境中进行的,其结果未必是好的。这个失衡表现在三个方面,即财政分权没有法律保障、财政分权和行政垂直集权矛盾以及分权制度安排本身不规范。本文将深入讨论制度供给失衡和中国财政分权的共同作用对…     

民主政治的动力：国际经验与中国现实

无庸讳言,在我国推动民主政治发展的意义已经为多数受过良好教育的人士所认同,但这种发展所包含的高度的不确定性或社会风险,似乎还未被人们所普遍认识;化解民主政治发展的社会风险的各种可能性也未在知识界展开过充分讨论。我国知识界增加这些方面的理论准备显然是很有意义的事情,但同时也是很困难的事情。其困难所在,当然与我国的理论研究的社会条件有关,但也同时与国际学术界的相关研究的不成熟有关。可以肯定地说,相关研究的成熟程度远未达到例如微观经济学的程度。尽管如此,国际学术界在研究的深度和广度上都是我们望尘莫及的。[1]本文…     

谁是“最佳”的价值判断者：区县政府绩效评价机制的利益相关主体分析

政府组织绩效评价要解决的首要问题之一是评价机制。即如何才能对绩效进行尽可能客观的价值判断。本文从利益相关主体理论入手，围绕“谁是最佳的评价者”针对区县政府绩效的评价主体进行了分析．给出了评价主体应该遵循的原则性规范，构建了最佳评价者的选择模型。分析表明，公众作为区县以下级政府的公共服务接受者，和当地政府的利益相关性强，信息渠道不畅、评价成本高昂，存在评价偏好；政府组织存在自我认同倾向，尽管信息便利但人为增加的评价成本难以控制；人大组织较公众更为理性，但由于评价独立性较差而难以准确评价；学术研究组织相对前几种评价主体而言，准确性占优，效用性强于公众，成本低于公众和政府，可以算是相对而言的“最佳”评价主体。据此，可以进一步理解影响政府绩效评价客观性的诸多因素以及不同的评价机制．为提升现实绩效评价的客观性打下基础。     

关于加快推进“中国南通”政府网站建设的调研与思考

为进一步办好"中国南通"政府网站,加快推进政府管理方式的创新,建设服务型政府,日前笔者到南通市政府信息网络管理中心等部门进行了调研,浏览了从中央到地方政府的许多门户网站和部门网站,特别是对照2005年中国政府网站绩效评估结果,分析了"中国南通"政府网站中心站点和各子站点,借鉴先进的经验,现对加强"中国南通"政府网站建设与管理提出初步建议,以期抛砖引玉.     

地方高校科技奖励申报工作初探

本文围绕地方高校在申报各级各类政府科技奖励方面的工作进行了论述,从科技奖种选择、时间时机选择、申报书填写、附件材料准备、形式审查、上报跟踪等各方面进行详细的介绍,希望能为地方高校科技管理人员提供决策参考的机会,从而提高科技成果获得奖励的中奖率.