地方财政权的区域分化：区域不平衡发展的一个解释视角

财政权是财政分权体制下各级政府享有的法定权利。一级政府享有相对平等和独立自主的一级财权,这是影响乃至决定其经济社会发展绩效的基石。改革开放以来我国实行的多次财税体制改革特别是1994年的分税制改革,赋予了地方政府较为自主的财政权。但是,不同区域的地方政府获取的财政权又是严重不均的,出现了地方财政权的区域分化现象。而这是导致我国地方经济社会发展的区域差距的重要制度根源。     

推进制度创新增加农民收入

增加农民收入是“十五”期间经济工作的重点和难点。而要解决农民增收问题,就必须大力推进农村制度创新,这是实现农业生产力长期提高,增加农民收入的重中之重。 一、把取消农业税作为增加农民收入的突破口 改革开放以来,农民收入水平的提高主要得益于农业单产迅速提高和农产品收购价格的大幅度上扬。然而随着大宗农产品过剩状态日益严重,单纯通过增加农产品的供给来增加农民收入和大幅度提高农产品价格都不现实。何况农业生产成本逐步上升,大约年均增长10％,尽管国家制定了粮食保护价收购政策,但农产品价格指数增长却连续出现负值,农业失去竞争力。我国大部分人口仍生活在农村,绝大部分农村     

农村社会养老保险制度改革发展方向初探

改革现行农村养老保险模式,开展新型农保的条件已初步具备,从山东省新型农保制度的试点工作来看,推进新型农保制度建设是今后农村社会养老保险的改革发展方向,应做到适合国情和可持续发展,要出台文件,实行财政补贴,逐步推进。     

浅谈短期教育培训

短期教育培训是一种非学历教育形式,在我国的成人教育中开展的很普遍。它是各类从业人员在完成某一阶段专业学习和实践后,重新接受一定形式的有组织的知识更新教育和培训活动,以拓展和提高其创造、创新能力和专业技术水平,是完善其知识结构的有效手段。那么,当前短期教育培训的现状如何-怎样进一步做好短期教育培训工作-让我们来共同分析探讨:     

改革完善统计制度提高企业管理水平

我国的国有企业特别是国有大中型企业,从上世纪50年代起,逐步建立了一套较为完整的统计制度和指标体系.但近年来,我们通过深入企业调研发现,企业统计基础工作明显减弱.一是企业统计工作得不到领导重视,统计部门和统计岗位被撤销或合并,统计人员变动频繁;二是企业统计台账越来越不健全,填报统计指标的随意性加太,统计数据质量下降.     

浅析我国环境法价值理念升华

当今,我国的环境问题已经到了不容忽视的地步,环境问题已经成为制约经济发展的瓶颈之一,严重威胁着人民群众的身体健康和财产安全.社会转型时期党和国家提出构建和谐社会目标,而现行的环境法律制度与构建和谐社会要求"人与自然和谐"的目标的不适性更加急迫地要求我国环境价值理念的升华.     

浅议我国公司治理结构的架构与完善

一、我国公司治理结构存在的缺陷1993年《公司法》颁布以及《上市公司章程指引》等一系列法律法规的公布,初步奠定了上市公司治理结构的基本框架,经过近年来的探索,上市公司治理结构在催生我国现代企业制度方面起到了积极作用,与此同时,上市公司治理结构系统在运作中仍存在一些不合理、不规范现象,制约了公司的良性发展。1、上市公司国有股“一股独大”,缺乏多元股权制衡。这是中国上市公司的显著特点,我国在改革过程中,甚至在国有企业改为上市公司的很长时间里,国家还控制着主要股权,国有股所占比例达到一半以上,有的竟高达89%--90%,在这种…     

加强政府诚信建设的制度探讨

政府诚信是政府为政之本。政府诚信受观念、环境、制度、体制等诸多因素制约。从制度层面揭示政府诚信建设的制度需求、制度缺陷,会为政府相关制度的创新提供对策与思路。     

国有改制企业的人力资源管理策略

改变传统的国有企业管理机制，构建“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度，构成了国有企业改革的主要内容。国有企业改制作为目前国有企业改革的一种重要方式，正在国有企业改革中发挥着重要的作用。通过对企业产权制度、组织制度和管理制度等基本制度的变革，在企业中真正的确立现代化的企业制度。     

新形势下四川省建立与完善国有资本经营预算制度问题研究

国有资本经营预算是国有资产出资人依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算,是政府对在一个财政年度内经营性国有资本收支活动进行价值管理和分配的工具,反映了国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系。建立和完善国有资本经营预算制度,有利于市场经济体制下政府职能的转变;有利于提高国有资产整体运营效益;有利于维护国有资产所有者权益;有利于现代政府预算体系的建立与完善;有利于国有资产管理部门职能作用的有效发挥。目前,四川省建立和完善国有资本经营预算制度面临着新的形势和一些新问题,如何应对挑战,审慎推进,是关系我省国有经济发展和国有资产管理体制完善的重大问题。