特大型城市落户新政实效的分析 ——以广州、深圳二市为例

伴随着城市化的发展与流动人口的激增,全国多个特大型城市均已实行或拟出台相应的落户政策,以应对日益严峻的流动人口安置、治理与融入问题。作为同时拥有两个特大型城市的全国经济与人口大省广东省,落户新政的实施有着牵一发而动全身的重要作用,而对其实效进行分析与研究则具有相当的意义。而这,主要体现在珠三角核心的广州与深圳二市。本文主要就落户新政实施大的背景下广州与深圳这两大特大城市收获的实效进行比较、对比与研究,归纳多方面因素并结合实际与社会现状,最终形成一定的结论,进行归纳与总结,得出适用于特大型城市落户政策的启示。     

西宁市流动人口调研报告

自2000年西部大开发正式启动以来,西宁市的流动人口逐年增加,其中一部分为省内从农牧区向西宁市流动,还有一部分则来自于全国各地,成为西宁市劳动力市场中的重要组成部分.作为北京大学社会学系马戎教授主持的国家教育部重大课题攻关项目和国家民委重大课题联合项目"西部开发中的人口流动与族际交往研究"的一个组成部分,我们组成了青海省西宁市流动人口调研子课题组,于2005年9月～10月对西宁市四个老城区的流动人口进行了问卷调查,并在此基础上做了初步的分析.     

情到深处事不难 团结之花处处开 记全国民族团结进步模范个人黄文祝

黄文祝,现为北京市公安局海淀分局西山派出所龚村社区民警。多年来,黄文祝扎根社区,热心服务,被各族群众亲切地称为最值得信赖的'北京亲人'。他先后荣立个人二等功1次、个人三等功5次,荣获'全国特级优秀人民警察'首都精神文明建设奖'等称号。     

聚焦时代主题 聚力实践创新

南京是东南沿海地区较为典型的少数民族散杂居城市,现有52个少数民族,常住少数民族人口13.2万,流动少数民族人口9.8万,其中在校少数民族学生4.2万;有1个享受民族乡待遇的镇、3个民族村、1个民族组。1999至2009年,南京市连续3次被国务院授予'全国民族团结进步模范集体'称号;2017年,南京市被国家民委确定为第三批少数民族流动人口服务管理示范市。     

清雍正时期保甲制的推广和完善

雍正年间是清代保甲制推广与完善的重要阶段。雍正二年清廷颁行《圣谕广训》,在民间深化保甲法的影响力,促进其施行。雍正四年颁行保甲法,以巩固保甲制在全国范围的统一执行,扩大了保甲法的实施范围。各种保甲特别法将保甲制的实施对象扩大到归附少数民族、流动人口及士绅阶层,对保甲制在全国的施行起到极大的推动与完善作用。然而雍正年间官员以保甲户口登记作为国家户口编查根本方式的提议,遭到清廷否决,保甲制在这一时期尚未成为国家户口管理的根本制度。     

城市化与城市基础教育的应然性转变

在城市化背景下,农转非子女、农民工和其他流动人口家庭在城市上学的子女等城市新移民子女大量进入城市,已经使我国城市基础教育的学生构成发生了很大的变化。城市新移民子女作为城市基础教育中一个情况较为特殊的学生群体,不仅要求平等的政策对待,而且更需要学校的有针对性的教育。城市基础教育应该重视这种构成变化及其给城市基础教育提出的新要求,切实转变观念和行为,为城市新移民子女提供平等的、更好的、有效的服务,以促进他们的健康成长。     

强化村民自治，遏制流动人口犯罪

目前农村流动人口犯罪已经成了影响社会稳定的一个重要问题。其原因有很多,既有农民工自身的原因,也有社会文化方面的原因;既有农村经济不发达方面的原因,也有城市和社会制度对农民工存在不平等待遇等原因。而最根本的原因还是在于经济方面。因此,要遏制农村流动人口犯罪,从完善村民自治的角度来看,既要加强村民自治组织的对农民的社会控制功能,也要加强其对农民的服务功能,更重要的是要大力发展农村经济促进农民增收。     

流动人口城市化进程中的制度性障碍研究

流动人口作为游离于城市与农村之间的一个特殊群体 ,由于存在户籍制度、教育制度、社会保障制度等一系列制度性障碍 ,使其难以融入城市。但在我国不断推进的城市化进程中 ,流动人口逐渐转变为城市人口是不可避免的趋势。政府对户籍等制度采取渐进式改革 ,强化社会管理职能以保障流动人口的合法权益 ,是一个当然选择。     

灵活就业流动人口养老保险服务研究——基于社会融合视角

户籍制度引致的城乡二元结构让灵活就业流动人口难以真正融入城市公共服务体系,也给养老保险扩面工作带来困难。区别于既有研究侧重于流动人口养老保险政策和制度的调整,并基于经济融合、心理融合、社会接纳三个社会融合的维度,我们对浙江、四川进行了专项调研,分析了灵活就业流动人口参加社会养老保险意愿不高的原因,发现缴费能力低、城市归属感不强、就业地政策排斥是制约该群体在城市长期居留和养老参保的主要因素。为此,政府应着力提升该人群的个体人力资本,搭建社区交流平台,拓宽其社会融合的意见表达渠道,进而推动养老保险扩面服务。     

上海市流动人口特征与区域经济发展关系研究

利用2005年全国1%人口抽样调查和"六普"数据,对2005—2010年上海市外来流动人口的变化与上海经济社会发展的关系进行了研究。研究结果表明:外来流动人口对上海GDP增长的贡献度达30%以上;近5年,上海流动人口从中心区向近、远郊流动的地理分布变化与上海的投资增长中心逐渐向近郊转移的趋势有很强的对应性,同时,流动人口的区域分布与上海工业企业的区域分布间有着极高的正向相关性。外来流动人口在缓解上海经济发展与劳动力相对不足的同时,其低水平的就业结构一定程度上制约了产业结构升级,导致第二产业的"滞移问题",减缓了第三产业中现代服务业的发展步伐。