党和国家民族政策宣传教育提纲

为帮助广大干部群众正确理解执行党和国家的民族政策,切实维护民族团结、祖国统一和社会稳定,中共中央宣传部和国家民委近日共同发布了《党和国家民族政策宣传教育提纲》。《提纲》指出,我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。国家统一始终是中国历史发展的主流,符合各族人民的根本利益,得到各族人民的衷心拥护。搞好民族关系,加强民族团结,事关实现全面建设小康社会的奋斗目标,事关建设中国特色社会主义事业全局,事关国家的长治久安。《提纲》要求,各级党委和政府要采取行之有效的措施,把党和国家的民族政策落到实处。贯彻落实党和国家民族政策,维护民族团结和社会稳定,是一项政治性、政策性、群众性很强,涉及全局、关系长远的重要工作。要广泛深入地开展党和国家民族政策的宣传教育,使广大干部群众认真学习党和国家的民族理论、民族基本知识,掌握民族政策、民族法律法规,不断增强法律政策观念,不断增强贯彻执行党和国家民族政策的自觉性,不断增强维护民族团结的责任感。《提纲》全文如下:     

构建社会主义和谐宗教关系面临的新挑战

在和平与发展成为时代主题的当今世界,宗教问题已成为热点社会问题,没有宗教关系的和谐就没有社会主义社会的和谐.近年来,黑龙江省的宗教形势总体来说是好的,宗教工作的成效是卓著的.但是在构建社会主义和谐宗教关系的进程中,出现了一些新情况,面临一些新挑战.本文试对黑龙江省在促进宗教和谐方面的一些形势加以概括,并进行一些简要分析,提出相应的对策,旨在促进宗教关系的和谐,进而有利于和谐龙江的构建.     

试述卓尼禅定寺与拉卜楞寺的宗教文化关系

18世纪初,安多地区藏传佛教主要寺院禅定寺和拉卜楞寺之间缔结宗教文化关系,是藏族历史和宗教史上的重大事件,这种关系的缔结,对藏传佛教在安多地区的广泛传播,藏族传统文化的不断发展及西北边疆地区的稳定都具有重大的历史意义.文章以历代卓尼土司和嘉木样活佛的宗教文化联系作为切入点,从不同的视角阐述了禅定寺与拉卜楞寺的宗教文化关系,同时也概括了清代藏传佛教格鲁派在安多地区传播的特点.     

论胡锦涛的民族和谐思想

胡锦涛同志提出了民族和谐的思想.胡锦涛的民族和谐思想内容主要是民族和谐是社会和谐的重要组成部分,和谐是社会主义民族关系的本质,"两个共同"是民族和谐的基础,协和万邦是国际间民族关系和谐的表现.     

少数民族向东部中小沿海城市流动对民族关系产生的影响探析——以山东省威海市为例

改革开放以来,我国少数民族社会变迁过程中的一个明显特点就是人口流动变得日趋活跃,民族地区人口向东部沿海地区流动呈上升势头,改革开放以前基本上是汉族聚居区的东部沿海地区的一些中小城市逐渐发展为多民族城市.调查发现,少数民族向东部中小沿海城市流动的影响因素具有多样性和层次性.东部中小沿海城市较高的收入预期是吸引少数民族流入城市的直接动因,但流入决策更多受制于社会的、文化的、心理的和个人特征因素.     

民族共生理论:散杂居民族关系及目标范示研究

本文以生物学中的共生理论为参照,基于生物共生理论的理念范畴和分析方法,结合生物共生理论在其他领域的研究成果,重点考察了我国散杂居民族的共生关系,并提供了民族共生目标范式以及实现途径.     

省直管县改革中的市县合作关系——一个组织间关系的"力场"分析框架

市县关系是省直管县改革的核心与关键.省直管县改革进程中,市县关系将从纵向隶属走向横向分治,其间合作不可或缺.回顾省直管县改革过程中的市县合作困境,发现除受制于阻力外,与压力孱弱、 动力不足及引力疲软等因素不无关联.实际上,主导省直管县改革中市县合作关系变迁的是一个包括引力、 阻力、 压力与动力等在内的"力场"系统.为此,可以构建起一个"力场"分析框架,洞悉省直管县改革中市县关系背后的多元复杂因素、 力场博弈及作用绩效,解析市县关系变迁的历程及形式,从而有针对性地形塑市县合作关系进化的路径选择与策略建议.     

行政法律关系性质的反思——基于公私法关系区分的考察

关于行政法律关系与民事法律关系的性质差别,民法学界认为二者在性质上分别是“不平等”与“平等”的,而以平衡论为代表的行政法学则认为行政法律关系双方的主体地位是平等的,在总体上应该是平衡的.这种认识分歧的根源在于从描述层面向规范层面的跃进,《民法通则》关于平等主体的规定应该是描述性质的,旨在解决调整对象的问题,而不应以此作为法律关系性质应然的判断标准.行政法与民法之分所强调的命令服从关系,其背后的理由只是职权法定与意思自治的差别.这种差别应该在现代法治国家的背景下理解,而不应将命令服从的性质夸大为等同于行政法本身.     

利益共享与和谐劳动关系构建

劳动关系作为一种交换关系,体现的应该是劳动关系中作为主体一方的劳动者与作为另一方主体的劳动力使用者之间的平等关系。马克思是第一位从质的方面深刻揭示资本主义社会的资本与劳动利益关系,并初步建立了较为完整的利益共享理论的经济学家。西方经济学对利益共享也有大量相关研究,在20世纪70年代形成了系统的分享经济理论。西方学者对于劳资利益关系的研究更注重实证和应用性的分析,并未站在马克思主义立场上对其本质进行研究。当今中国社会不和谐因素大量地集中在劳动关系问题上,劳资矛盾和冲突日益加剧,而劳资冲突与利益失衡直接相关。因此,构建和谐社会必须明确和谐劳动关系的基点。     

省直管县改革存在的问题与改进对策

近几年,省直管县改革向纵深推进,取得突破性进展,政策红利日益显现。但省直管县改革在发展定位、改革动力、实践方式、市县间关系处理等方面也面临着诸多问题。深入推进省直管县改革,需要着眼于新型城镇化这一大的时代背景,明晰其助力县域就地城镇化的定位;加快顶层制度设计,完善配套制度与工作机制;结合地方经济社会发展实际,构建省直管县改革的多元实践形式;协调利益关系,构建市县政府合作共享发展的新机制。