行政执法体制探究——以当下中国实践为基础

文章立足于本国实际,对我国行政执法现状进行了考察与分析,旨在通过这些“纽节”,展现我国行政执法体制的结构性特征。并在获致此认识的基础上总结问题、分析原因,找出矛盾的主要方面,最终在理论的进一步澄清与疏导下为解决我国行政执法难题提供一些具可应用性政策建议。     

探索“两权”监督新方法

近年来，税务部门围绕“税收执法权”和“税收行政管理权”，加强“两权”监督制约，促进广大税务干部勤廉治税，取得了一些成效。但是由于监督制约机制不健全，缺乏动态监督、跟踪管理，致使在“两权”运行过程中，违纪违规现象在一定范围和一定程度上还时有发生。因此，进一步探索新形势下“两权”监督的新思路、新办法，按照先进性要求，加大“两权”监督力度，实现勤廉冶税。     

法律实施中的私人监督——"罚款分享"制度的经验与启示

私人监督具有成本低、效率高、威慑力强的优势,能够降低政府失败的危害,对法律的有效实施具有重要作用.美国<民事欺诈给付请求法>中的"罚款分享"制度是激励私人监督的典型设计.通过私人的监督,以及允许其代表政府追诉违法者和占有部分罚款,美国政府挽回的损失高达天文数字.在这一成功的制度中,私人与执法机关之间既有角色混同,又存在"竞争司法"关系,由此带来两个启示:一是执法权的私人化问题.二是如何引以为鉴,运用私人监督来改善我国的法律实施状况.     

破解“临时工”现象

延安"城管事件"让"临时工"成为网络热词。北京市政协2011年调研报告显示,北京外聘协管、保安约6500人。北京文职辅警人数达2.9万余名。数以万计的"临时工"进入城管协管、公安辅警岗位。由于协管、辅警都没有执法权,到了真正的执法场合,执法权的界限很容易模糊,导致协管越界。国家行政学院教授竹立家认为,与其他"临时工"     

阳光税务，让权力更透明——南京市地税局构建权力阳光运行机制

近年来，南京市地税局以电子政务为手段．以制度创新为保障．着力构建“阳光税务”．推动税收执法权和行政管理权的规范、透明和高效运作．基本实现了税收业务电子化、流程标准化、办公自动化、信息公开化。     

试论民用航空安保执法权界定

针对2008年11月8日开始实施的《中华人民共和国公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）存在的对航空安保执法权界定的不足之处,讨论了航空安全员的执法权界定及其存在的不应有的强制执法权;机长执法权的界定,对机长的法律地位、机长的治安权、与机长治安权相关的责任进行了分析;对空警的执法权进行了界定,从空警享有的普通人民警察所拥有的法律地位、空警的特殊性、空警执法权的内涵等三方面展开讨论。对建立健全公共航空旅客运输飞行中安全保卫管理工作长效机制、保障民航运输的安全、处理民用航空法律纠纷具有一定的指导意义。     

反垄断法地方实施制度的完善——基于美国的经验

从反垄断立法和执法的历史来看,美国较早地提出并建成了联邦与州两个层面的反托拉斯法执法体制机制。美国反垄断的执法经验表明,反垄断法的有效实施不能仅靠中央层面执法机构的推动,还必须调动地方执法机构的积极性,使中央与地方反垄断执法机构紧密配合,才能促进有效的市场竞争和保护消费者利益的反垄断立法目的。我国反垄断法已实施十年,从整体来看,反垄断执法的案件数量不大,地方执法机构反垄断执法的积极性不高,严重影响我国反垄断法的实施效果。为此,需明确地方执法机构的执法权,构建中央与地方反垄断执法协作机制,建立特定机制,确保反垄断法基本价值融入地方立法。     

城管小贩“旋转门”

在他们日复一日的巡逻、与小贩"扯皮"的过程中,城市也在"整洁"与"便捷"之间保持了一种微妙的平衡。王胜浩今年46岁,安徽泾县人。年轻时当过兵,复员之后一直在当地的工厂打工。2008年,受金融危机的影响,企业倒闭,王胜浩没7工作。在上海奋斗的老乡此时给他来了电话:"你愿不愿意到上海来当城管?"王胜浩说,他当时对城管这份工作并没有什么概念,但他想着,来上海说不定能长点见识。2008     

防止税收执法权变异问题的思考

税收执法权行使的正确与否 ,关系到国家税收政策法规能否贯彻执行及国家财政收入能否实现。因此 ,探索防止税收执法权变异 ,有重要的现实意义。     

碳排放监管下供应链核心企业生产低碳产品的博弈分析

以供应链核心企业、低碳产品为研究对象,采用博弈论的研究方法构建政府部门、供应链核心企业、消费者三方动、静态博弈模型,分析三方利益的博弈关系.研究表明:静态博弈比动态博弈更合理,并且政府执法权与监管权的分离,即政府行使执法权、环境NGO行使监管权,形成政府十环境NGO的共同监管模式,能够有效提高政府与环境NGO的监管效率,消费者参与监督举报的积极性以及供应链核心企业实施低碳减排的可能性.