政府职能转变与政府信用构建的相关性分析

政府职能转变是当前政府机构改革的重点和难点,也与当前政府信用的构建密切相关,政府职能转变滞后阻碍了政府信用构建的进程.因此,要构建政府信用,就必须采取有力措施转变政府职能,而政府信用的构建又将进一步推进政府职能的顺利转变,本文试图以此为切入口,从理论和现实的层面来分析政府职能与政府信用之间的逻辑互动.     

漫议港口政企分开——写在《港口法》颁布施行之际

中国《港口法》经全国人大审议通过，已于2004年1月1日起实施。重庆作为长江上游的商贸中心和交通枢纽，也是长江上游唯一通江达海的港口城市，港口在重庆经济发展中占有重要的地位，起着举足轻重的作用。本文作者王国光同志系重庆港口局原局长，从事港口工作数十年，对港口经济十分熟悉，对《港口法》的出台感触颇深。现编发他的一篇心得，供广大读者学习理解《港口法》参考。     

湖南省株洲市国有企业改革的做法与启示

株洲市目前拥有国有企业527家,其中大中型骨干企业61家。党的十五大以来,株洲市把国有企业改革和发展作为关系改革、发展、稳定全局的大事来抓,紧密联系本地实际,大胆探索、大胆实践,勇于突破,促进了国有企业的发展。全市工业增加值年均”递增超过两位数;有6个企业先后进入了全国500强;1999年1－9月全部国有控股工业及年销售收入500万元以上非国有工业、国有控股工业、地方国有控股工业企业实现净盈利3．55亿元、3．37亿元和2750万元。一、株洲市国有企业改革的做法（一）大力推进国有企业体制创新,发展股份制,积极探索公有制多种…     

建立和完善现代企业制度是国有企业改革的方向

党的十五届四中全会在制定未来3年和10年国有企业改革和发展的目标时,都把建立和完善现代企业制度作为主要内容之一,说明建立现代企业制度不仅是国有企业改革的方向和重点,而且是实现国有企业改革和发展目标的根本保证。一、建立现代企业制度的必要性(一)建立现代企业制度是转换企业经营机制,建立社会主义市场经济的必然要求。建立社会主义市场经济的基本前提是塑造符合市场经济要求的,充满生机和活力的微观基础———企业。作为市场主体的企业应该是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和市场竞争者,应该是独立享有民事权…     

论国有企业实现“政企分开”的具体途径与方式

“国有企业”与“非国有企业”的“国有”和“非国有”性质决定了政府在这两类企业面前的身份是有区别的。对于“非国有企业”,政府只能从外部依法对其进行管理与监督;但是对于“国有企业”,政府决不能只从外部对其进行管理,政府其实完全可以（也应该）介入国有企业内部,间接地（在特殊情况下则必须直接地）干预国有企业的生产经营活动。这样,深化我国国有企业改革只能从国民经济整体出发,从我国的所有制结构调整入手。所有制改革或者说政府将国有资本从部分竞争性行业中退出来,是我国“国有企业真正实现政企分开”的根本途径。     

应全面理解政企分开的含义

国有企业改革在经历了放权让利的初步阶段以后,八十年代中期又提出了政企分开的著名论断.此后,如何实现政企分开便成了国有企业改革的主要思路.直到1994年提出建立现代企业制度至今,实现政企分开一直是理论界和企业界关心的热门话题.随着国有企业改革的进一步推进,对政企分开这一论断的理解也应不断深化.     

公共经济主体的多元化与政府治理结构的改革

20世纪70年代以来,新自由主义和西方公共经济学开始兴起。公共经济主体日益多元化,西方国家的政府治理结构出现了放任市场的转型。私人部门、第三部门、社区、国际组织纷纷成为公共经济的主体,甚至黑社会组织也为资产阶级提供公共产品。而对人民群众和社会主义国家来说,劳动者组织和公有制经济部门才是政府部门之外的最主要的公共经济主体。只要西方国家的政府还是资产阶级的政府,那么,无论其治理结构如何转型,都阻止不了政治经济危机的发生,相比之下,只有社会主义国家才有可能依靠人民群众来实现政府治理结构的改革,使国家的职能只限于几项符合普遍性、全国性目的的职能。其中比较重要的是实现政企分开,将国有资产管理委员会成建制地从各级政府划归同级人大管辖。     

大部制改革的制度红利

铁道部取消后实现政企分开,市场空间和活力被释放,社会资本进入门槛降低,招标、采购、定价将更加市场化。而出版和广电合并后,审批和监管减少,横跨多领域的整合难度降低,将催生出大传媒巨头。     

完善供给自调节机制 促进经济健康发展

目前,我国经济出现了重大转机,通货紧缩得到了缓解。但这并不意味着经济出现了根本性转折,我国经济增长的内在基础并不稳固。本文认为:为了使我国经济健康稳定地向前发展,我们除了要继续实施积极的财政政策之外,还必须从供给着手,完善供给自调节机制,增加有效供给,扩大有效     

我国行政垄断的危害及其治理

一、行政垄断是我国垄断的主要形式 市场经济制度是建立在自由竞争理论之上的,斯密在《国民财富的性质和原因研究》中指出:“只有通过自由的普遍的竞争才能普遍确立良好的管理;因为自由的普遍竞争能迫使人人为了自由去搞好管理、”自由竞争的市场机制带来了有效率的资源配置,但是,完全竞争只是经济学家心中的理