湖南省株洲市国有企业改革的做法与启示

株洲市目前拥有国有企业527家,其中大中型骨干企业61家。党的十五大以来,株洲市把国有企业改革和发展作为关系改革、发展、稳定全局的大事来抓,紧密联系本地实际,大胆探索、大胆实践,勇于突破,促进了国有企业的发展。全市工业增加值年均”递增超过两位数;有6个企业先后进入了全国500强;1999年1－9月全部国有控股工业及年销售收入500万元以上非国有工业、国有控股工业、地方国有控股工业企业实现净盈利3．55亿元、3．37亿元和2750万元。一、株洲市国有企业改革的做法（一）大力推进国有企业体制创新,发展股份制,积极探索公有制多种…     

建立和完善现代企业制度是国有企业改革的方向

党的十五届四中全会在制定未来3年和10年国有企业改革和发展的目标时,都把建立和完善现代企业制度作为主要内容之一,说明建立现代企业制度不仅是国有企业改革的方向和重点,而且是实现国有企业改革和发展目标的根本保证。一、建立现代企业制度的必要性(一)建立现代企业制度是转换企业经营机制,建立社会主义市场经济的必然要求。建立社会主义市场经济的基本前提是塑造符合市场经济要求的,充满生机和活力的微观基础———企业。作为市场主体的企业应该是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和市场竞争者,应该是独立享有民事权…     

论国有企业实现“政企分开”的具体途径与方式

“国有企业”与“非国有企业”的“国有”和“非国有”性质决定了政府在这两类企业面前的身份是有区别的。对于“非国有企业”,政府只能从外部依法对其进行管理与监督;但是对于“国有企业”,政府决不能只从外部对其进行管理,政府其实完全可以（也应该）介入国有企业内部,间接地（在特殊情况下则必须直接地）干预国有企业的生产经营活动。这样,深化我国国有企业改革只能从国民经济整体出发,从我国的所有制结构调整入手。所有制改革或者说政府将国有资本从部分竞争性行业中退出来,是我国“国有企业真正实现政企分开”的根本途径。     

应全面理解政企分开的含义

国有企业改革在经历了放权让利的初步阶段以后,八十年代中期又提出了政企分开的著名论断.此后,如何实现政企分开便成了国有企业改革的主要思路.直到1994年提出建立现代企业制度至今,实现政企分开一直是理论界和企业界关心的热门话题.随着国有企业改革的进一步推进,对政企分开这一论断的理解也应不断深化.     

经济体制转型时期政企分开与政府职能转变的思考

经济体制转型时期，政企分开与政府职能的转变具有密切的关系。两者不仅经历了在实践中逐步探索、逐步明确的历史发展过程，而且成为当前急需解决的紧迫任务。政府及其职能部门要适应角色转换的要求，建立和完善以间接手段为主的宏观调控体系。     

关于“服务型政府”的探讨

正党的十八大报告提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。构建服务型政府是中国新一轮政府改革的目标,也是近年来中国行政管理学界研究讨论的重点、难点和热点。本文首先介绍了服务型政府的概念及特性,然后分析了我国构建服务型政府的现状及问题,最后提出     

国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）

根据党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求，为推动国有及国有控股大中型企业(以下简称企业)建立现代企业制度和加强管理，制定本基本规范。     

对我国政府统计体制改革问题的思考

我国现行政府统计体制的基本框架是为适应传统计划管理的需要而建立的 ,在社会主义市场经济条件下 ,它的弊端越来越明显。改革的基本思路应该是实行“政企分开”,这在当前不仅是必要的 ,而且也是可行的     

论政企关系创新

超越放权让利的思路，创立新的政企关系是建立现代市场经济制度的内在要求。新的政企关系的内容包括：政企职能分开．奠定政企合作的职能基础．政府将由生产经营转向资产经营，政企关系将由行政隶属关系转变为以资产为纽带的合作关系；重塑政府职能．构造合格的行政主体和市场主体，以构造市场机制发挥作用的微观基础，耦合政府与企业的目标取向；创新管理模式．变政企行政关系为经济关系。创新政企关系的条件是．正确定位政府职能．建立和完善社会中间组织，调整政府组织体系并且在政府行政行为中适当引入市场机制。