河北文化产业发展策略研究

对河北文化产业发展的成绩作了简要总结,也分析了河北文化产业发展存在的问题和不足,在此基础上提出河北省文化产业发展的策略:首先,解放思想转变观念;其次,尽快转变政府职能,实行政事、政企分开;再次,加快组建文化产业集团,鼓励和支持文化产业集团打破地区分割和行业壁垒,跨地区、跨行业经营;第四,大力活跃演出市场,确立文化企业的市场主体地位,形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。     

自然垄断产业的规模经济性和范围经济性与管理体制改革——以铁路运输业的管理改革为例

自然垄断产业具有规模经济性和范围经济性的特征，但也会由于垄断而导致诸如生产效率降低、社会福利损失、组织管理低效率和动态技术低效率等负面效应，因此应该对自然垄断产业中的自然垄断业务与非自然垄断业务进行合理划分，在非自然垄断业务中引入竞争，以逐步消除自然垄断产业传统管理中垂直一体化经营和行政垄断的弊端，但改革中应正确区分垄断结构和垄断行为，实施渐进的改革战略，我国铁路运输业管理改革取得的成效对其他自然垄断行业的管理改革具有借鉴意义。     

民航管理体制改革发展战略的思考

一、我国民航体制沿革　　创建于1949年11月2日的新中国民航事业.迎着共和国的朝阳起飞,经历了59年不平凡的发展历程,为国家经济建设和社会发展做出了巨大的贡献.1980年,根据邓小平同志民航一定要企业化的指示,我国民航运输业从军队中分离出来改为商业航空运输,民航总局由空军领导改归国务院领导,民航内部实行政企合一.……     

政企分开的难点剖析

本文在解析政企难分关节点的基础上 ,提出了政企分开的新思路和对策措施。针对源于政资不分的问题 ,提出政资分开是政企分开的关键 ;针对政府权力越位、错位、曲位 ,提出政府经济职能准确定位是政企分开的必要条件 ;针对片面追求经济增长率 ,提出政府领导人的政绩与地区经济增长脱钩是政企分开的必要措施 ;针对企业领导人产生机制扭曲 ,提出取消政府对企业经营者的任命制是政企分开的组织保证 ;针对无法可依的状况 ,提出制定相应法律法规是政企分开的法律保证     

老工业基地振兴中的政府职能创新

以沈阳典型老工业基地为例,以政府职能创新为重点,针对当前政府职能转变中存在的问题,提出了进一步推进政企分开、实现政府职能创新的若干对策措施。     

国有资本运营的障碍及对策分析

一、制约国有资本运营的主要障碍由于种种原因,国有资本在具体运作过程中仍然面对着来自体制和市场等方面的障碍。1.政企不分,职能错位,所有权与经营权混为一谈,企业不能成为独立法人实体。政企不分是国有企业走向市场的一大障碍。长期以来,政府集社会管理职能和国有资产管理职能于一身,各级政府都在办企业,直接干预企业的生产经营。由此看来,对于国有企业,不仅财产为国家所有,而且重大事项也由政府代表全民直接决定,整个政府就像一个董事会,所有权与经营权不分,企业并不是一个独立的主体。在经营者看来,那些重大问题既然已由…     

深化国有企业产权改革探析

本文论述了我国的国有企业改革的深层次问题，依旧是围绕着两权分离和产权制度改革这一主题。指出在该问题上，有必要进行新的思想解放运动，根据邓小建设有中国特色社会主义理论，作者阐述了如何加快国有企业产权改革。     

市县乡机构改革的意义、重点、难点及对策

2001年2月2日,全国市县乡机构改革工作会议召开,由此拉开了新一轮机构改革的序幕。当前,省级党政机构改革基本完成,全国省级政府精简人员编制7．4万人,省级政府机构设置由平均55个减少到40个。政企分开有了突破,政事、政社分开有了进展;转变职能,行政审批制度改革取得实效;理顺关系成效明显,解决了一批职责交叉、重复问题;规范了省级政府的组织机构;结合进行干部人事制度改革,进一步改善机关人员结构;达到了预期目标。推进市县乡机构改革是顺理成章的事情,是全国机构改革总框架的组成部分。