扬州之政:欧阳修的反思与坚持

经历了“庆历新政”失败和滁州之贬的人生低谷后,扬州之于欧阳修而言,是一个新的起点。他的心灵创伤已基本疗愈,朝廷对他重新予以重用,而扬州作为大都督府州,以及淮南、江南、两浙、荆湖发运使司所在地的东南重镇,带给他前所未有的施政历练。欧阳修的扬州之政,崇尚“镇静为本”,坚持以便民为务,“日询故老”,形成“惟宽与简”的施政风格。这些施政理念渊源于儒家思想与父亲遗训的影响,在以往的仕宦历程中有所实践和积累,并结合了“庆历新政”的反思,在知扬州时期臻于成熟。     

论《尚书》“三德”思想在古代法制实践中的运用及当代启示

“刚克、柔克、正直”是儒家提出的三种治国理政思想,《尚书·洪范》称之为“三德”,是指结合三种具体政治环境采取三种相应的施政方针,即“强弗友刚克、燮友柔克、平康正直”。在中国法制发展进程中,法家、黄老学派先后完成了对“刚克”“柔克”的探索,儒家学派在二者法制实践的经验教训基础上,积极践行“正直”思想,用以指导汉代以来的法制建设。历史证明,“三德”思想提供的三种施政方针皆有其内在合理性,尤其是“平康正直”的守治之策,可以为当下推行“德法合治”方略提供有益启示。     

试论新形势下政府职能的转变

转变政府职能是政府机构改革的核心内容,也是行政体制改革的目标。在向市场经济全面转轨的新形势下,推进政府机构改革,只有抓住转变政府职能这个关键,突破传统的计划经济管理模式,正确处理好政府与市场的关系,才能逐步建立起办事高效、运转协调、行为规范的适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政体制和运行机制。     

论五世达赖喇嘛与固始汗的联合统治

公元 16 42年 ,以五世达赖喇嘛阿旺·罗桑嘉措为首的藏传佛教格鲁派上层集团 ,联合蒙古和硕特部固始汗 ,在消灭了西藏地方的各敌对势力后 ,建立了一种在西藏历史上独一无二、与外族联合统治的政治格局 ,并维持了 75年之久。文章研究、阐述联合统治形成的历史背景、成因 ,这一阶段的各项施政方针、政策等     

明代江南地区知县的教育施政实践探究

明代江南地区文化教育繁荣,学校体系相对于其他各地更为完备,教育效果也可以从江南地区的人文荟萃窥见一斑。而学校体系的完备、学校教育的繁盛与江南各县的知县在教育方面的成功的施政实践有着重要的关系。这其中既包括知县们正确的关于教育职责的自我认知,也包括知县们在各级各类学校的办学理念、维持办学的措施、教育经费的筹措与保障等方面积极的施政实践。     

民生国家：政府公平施政促进社会和谐稳定的作用机理

公平施政意味着政府机关要通过内在的政治公平推进外在的经济社会公平,和谐稳定则意味着社会利益关系的公平均衡状态。因此,公平施政与和谐稳定之间具有正相关性,即正向作用关系。这意味着,社会的不和谐不稳定与政府没有公平施政之间具有内在的相关性,政府公平施政有助于社会和谐稳定。这种正向作用关系的作用机理表现为：利益均衡是沟通政府公平施政与社会和谐稳定的中介因素;政府应该并能够通过公平施政促进社会的和谐稳定;政府公平施政促进社会和谐稳定的实现机制是民生国家建设。在现阶段的我国,促进社会和谐稳定和国家长治久安的基本路径与措施包括以下三方面：建设民生国家,落实政府公平施政,推进民生导向的新型社会管理。     

公平施政：转变经济发展方式的政治动力

由效率导向到公平导向是转变经济发展方式的核心内容。政府公平施政是转变经济发展方式的政治动力。为此,应通过树立公平导向的施政理念、构建公平施政制度体系、改进公平施政方式、坚持发展生产力与实现社会公平正义相统一的施政绩效衡量标准等多种方式与措施,推动政府公平施政,以促进经济发展方式转变,实现社会公平正义。     

强人政治的施政特点及优劣势分析

强人政治是一把双刃剑，可以在短时间内形成一个高效集权的政府，也能限制人民权利，使人民成为威权政治的附庸。我们需要构建有效的制约机制，保证强人的利刃不会伤及人民，并逐渐过渡到民主政治。     

香港引进内地人才政策

香港的经济与内地经济关系密切,香港特区政府甚至提出了“背靠大陆,面向世界,发展高增值服务业”的施政方针。其中背靠大陆,就包括有引进大陆的优秀人才。早在1994年,香港政府就曾实施了《输入内地专才来港试验计划》,每年限额1000名,雇主要通过内地指定的三家劳务公司物色,应聘者必须毕业于所指定的36所重点院校,人才在港工作期间不能携带家属。由于限制较多,手续复杂,引进人数远未达到限额,因此计划半途夭折。