专家、大众与知识的运用——行政规则制定过程的一个分析框架

本文运用理想类型方法 ,试图提出并阐明一个观察行政规则制定过程的视角 :行政规则制定是一个通过特定法律程序而使不同类型知识得到恰当运用 ,为行政规则提供正当性和理性的过程。文章进而归纳出行政规则制定过程的两种范式 ,即大众参与模式与专家理性模式。文章认为 ,在价值选择领域 ,大众参与具有知识运用上的合理性 ;而在技术领域 ,过多的大众参与虽然能够在一定程度上促进行政规则正当性 ,但其耗费大量行政资源 ,无助于知识的合理运用。由于行政管制领域基本上是技术性事务 ,在一般情况下 ,专家理性模式应是优先适用的规则制定模式。当然 ,为了防止“专家专制”和偏离公共利益目标的计算 ,大众参与又是一个制约专家权力的机制。涉及中国当前行政规则制定过程 ,由于行政权力的组织和行使依然存在着高度集中化和非职业化的态势 ,本文倾向于首先从行政组织自身“制度 /结构”合理化以及行政专家职业伦理的培养入手 ,在规则制定过程中促进专家理性 ,并在此基础上通过扩大公众参与来增强规则的正当性。     

我国服务型政府建设的制度分析

建设服务型政府是我国行政改革和行政发展的基本目标.服务型政府是一种服务导向的政府管理模式,它重新调整了政府与市场、社会的基本关系,并提供了一个社会主体交往的制度平台.这一制度平台是由正式制度和非正式制度构成的一个制度结构.在我国服务型政府建设过程中,我们在充分重视正式制度建设的同时,还要重视非正式制度建设,合理处理二者的关系.     

论我国民事诉讼非法证据排除制度

在民事诉讼中,由于法制观念淡薄以及受利益的驱使,双方当事人在收集证据的过程中有时会侵犯到他人的合法权益,或违反法律的禁止性规定。为了规范当事人收集证据的行为,最高人民法院在2001年初步构建了我国民事诉讼非法证据排除规则。但是这一制度在相关概念界定、操作程序、是否对非法证据区别对待等方面还需要完善。     

外语学习的心理评析及适应对策

外语学习应是学生的自觉活动。文章指出，外语教学要善于激发学生自身逻辑思维、推理能力，最大限度参予学习过程的各个阶征，自我调控、分析，做到训练有素的学外语，其次，在具体过程上，由感官这一渠道认知、思维，表达外语信号的音、形、义，并通过大量强化操练内化为无意识语言规则，达到创造性运用外语，另外，在解决思维能力与外语表达出现的“瓶颈”现象上，本文强调结构的重要性，以及“假交际”练习法；最后，在主观心理因素对外语学习出响以及记忆这一老大难问题上也做了探索性分析。     

试论WTO规则与我国农业立法保护

中国加入WTO ,是党中央国务院总揽全局作出的重大战略决策 ,是 2 1世纪我国面临的一次历史性机遇 ,这将对我国实行改革开放和推进社会主义现代化建设产生深远的影响。具体地分析了WTO的规则和我国农业的现状以及入世后我国农业立法的保护对策 ,提出了一些农业立法的建议     

论农村养老社会支持系统的完善——以安徽无为县天然村为例

农村养老的社会支持系统可分为非正式的社会支持系统与正式的社会支持系统。农村地区养老主要由老年配偶、子女、亲戚、邻居和朋友组成，它能够提供一定的养老支持，但也存在请多不足之处，不能化解农村养老危机。只有在此基础上，通过正式社会支持系统的介入，大力发展机构养老和社区养老，建立和完善农村养老保险制度和医疗保险制度，大力提倡并推广家庭赡养协议制度，方能给与困难老年人以充分的养老支持和照顾。今后农村养老的发展趋势是在农村社区建立和完善农村养老的正式社会支持系统。     

试析交叉学科研究的真实性评价

交叉学科研究真实性评价是检验交叉学科研究项目进展成效的一种评价方式,它要求研究者(组)运用所掌握的交叉学科知识和技能去再现研究成果的获取过程或模拟真实环境下研发装置的实际运行。真实性评价方式有自我评价、组内互评、文档评定、表现评定和项目规划评定等。真实性评价中的评分测度规则的构成要素包含评分准则、质量等级、评分策略和具体示例。在交叉学科研究中其评价主体应注意分析范例样本、确定评分准则、选择评分策略、描述质量等级、草拟评分测度规则和在试用中修订评分测度规则,以使研究者对自己正在研究的任务和设计方案的进展能正确评价,并由此改善其研究状况以提高研究成果的质量。     

关于制度设计的思想论辩

以宪法法律为核心的规则体系是人类政治文明的重要成果.制度是"长成"的,还是"设计"的,是"自然"的,还是"人为"的?或者说何种因素更本位?本文梳理了历史上不同时空中的有代表性的思想家关于制度设计的典型见解.这些思想论辩,给今天社会完善制度理性、以审慎的科学态度进行制度设计,具有丰厚的借鉴意义.     

承运人"概括性免责"之研究

中国海商法第五十一条第一款规定了承运人的12项免责事由,其中最后一项为概括性免责,即"非由于承运人或者承运人的受雇人、代理人的过失造成的其他原因",立法规定的抽象和理论研究的不足,使实践中出现许多争议.     

第三次分配发展的正式制度缺失与构建——以共同富裕为视角

第三次分配的发展对解决当前收入差距问题,实现共同富裕目标具有必要性和可行性;我国以共同富裕为目标的第三次分配发展缓慢,没有发挥弥补“市场失灵”、“政府失灵”的应有作用,其原因主要为缺失国家政策上的支持,缺乏宏观和微观法制环境的支撑以及监督机制的约束;促进第三次分配的快速发展需要有针对性地从政策、法制和监督机制等方面构建相关的正式制度.